Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в целом закон «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», внесенный городским правительством. Как ранее сообщало АСН-инфо, в соответствии с законом предоставление льгот по оплате услуг ЖКХ переводится в денежную форму в соответствии с региональным стандартом стоимости услуг. В случае, когда расчет, производимый исходя из числа членов семьи, имеющих право на социальную поддержку, дает цифру ниже размера ныне предоставляемой льготы, разница доплачивается из городского бюджета.
Как отметил председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов, в настоящее время ЖКХ, как и сфера строительства, остро нуждается в финансовых ресурсах. «Чтобы средства сразу же поступали на счета обслуживающих организаций ЖКХ, необходимо обеспечить льготников прямыми деньгами. В этом случае они вовремя оплатят коммунальные услуги», - надеется депутат. Он также напомнил, что принятие закона является одним из условий предоставления городу средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.