Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Сегодня на заседании Конкурсной комиссии состоялось вскрытие конвертов с предложениями участников конкурса на право заключения соглашения о реконструкции аэропорта «Пулково». Претендентов на данном этапе осталось трое: ООО «Невский аэропорт», ООО «Воздушные ворота Северной столицы» и ОАО «Петропорт – концессия».
Из ранее заявленных участников заявки не прислали индийская GMR Infrastructure Ltd, турецкая TAV Airport Holding Company, ООО «Невское небо», ООО «Международный аэропорт "Санкт-Петербург» и ООО «Финансово-промышленная компания «Фарватер».
Следующее заседание Конкурсной комиссии состоится 11 июня, именно тогда будут вскрыты конверты, касающиеся финансовой части конкурсных предложений. А подведение итогов конкурса запланировано на 25 июня.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко высоко оценила предложения участников конкурса и подчеркнула, что работа комиссии будет объективной и соответствующей всем международным нормам. «Я ознакомилась с документами, предоставленными участниками конкурса. Жаль, что нам придется выбрать только одного, ведь есть возможность построить сразу три аэропорта», - пошутила она.
Напомним ОАО «Петропорт-концессии» представляет консорциум УК «Лидер» и Vienna Airport Group, ООО «Невский аэропорт» - «Базэл» и сингапурская Changai Airport, ООО «Воздушные ворота Северной столицы» - германской Fraport Group и ВТБ.
Конкурс на реконструкцию аэропорта был объявлен в апреле