Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Сегодня состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства Санкт-Петербурга. В частности, предметом рассмотрения стали жилой комплекс в 12-м квартале пос. Горская-Александровская и дом 28 на Белградской ул.
Застройщиком жилого комплекса в Горской-Александровской выступает ООО «Флагман». Дома возводятся с 2004 г. В общей сложности компания должна построить на территории в 13 га порядка 100 тысяч кв. м жилья. В связи с финансовыми трудностями ООО «Флагман» работы на объекте с октября 2008 по февраль 2009 г. были приостановлены.
Главная проблема состоит в том, что большая часть участников долевого строительства приобрели квартиры по ипотеке, где поручителем выступило само ООО «Флагман». В настоящее время дольщики отказываются платить взносы по кредитам за недостроенные дома. В Комитет по строительству поступили жалобы от участников долевого строительства о срыве сроков. Руководство компании готово передать гражданам квартиры в завершенных корпусах вместо ранее приобретенных квартир, имеющих низкую степень готовности.
Кроме того, у застройщика не решены вопросы по газоснабжению 4 домов, введенных в эксплуатацию в 2008 г. В настоящее время документы находятся в стадии оформления. Предполагается, что до начала нового отопительного сезона эта проблема будет решена.
Застройщик обратился в Комитет по строительству с просьбой о продлении сроков строительства оставшихся жилых домов до сентября 2010 г.
Дом 28 по Белградской ул. неоднократно рассматривался на рабочей группе. В настоящее время прокуратурой проводится проверка 50 договоров долевого участия.
Параллельно с этим разрабатывается градостроительная документация. По заверению представителей ЖСК «Четвертая очередь», кадастровый план земельного участка должен быть разработан в июне 2009 г. Его получение позволит рассмотреть возможность выпуска постановления о завершения строительства силами ЖСК.
Застройщику – ЗАО «Энергоспецстрой» дано поручение в недельный срок предоставить в Комитет по строительству реестр участников долевого строительства, сообщает пресс-служба ведомства.