Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
На конец марта 2009 г. общая задолженность московского бизнеса холдинга «Трансстрой» - ОАО «Корпорация «Трансстрой» достигла 7,34 млрд. руб., из которых 2,56 млрд. рублей – краткосрочные кредиты сроком на один год, говорится в отчете ОРСИ (биржевой площадки, занимающейся куплей-продажей долговых обязательств девелоперов). На долю ОАО приходится около 60% общего объема заказов всего «Трансстроя», подсчитали аналитики. По данным самого холдинга, общая сумма заказов на 2009 г. – 46 млрд. рублей, из них 25-26 млрд. рублей приходится на ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой», которая строит в регионах. Остальное делит между собой московская «дочка» и другие подрядные компании холдинга. При этом, по данным ОРСИ, в 2009 г. ОАО «Корпорация «Трансстрой» планирует сдать объекты с суммарным объемом затрат за все годы строительства в 67,05 млрд. рублей, пишет газета «Коммерсант».
Генподрядчик инфраструктурных проектов сейчас может заработать до 5% от суммы контракта, говорит гендиректор «Мосинжстроя» Геннадий Животинский. Получается, что по итогам 2009 г. «Трансстрой» может получить 3,35 млрд. руб. Кроме того, по итогам I квартала 2009 г. сумма дебиторской задолженности московской «дочки» составила почти 5,33 млрд. рублей, из которых 1,52 млрд. рублей приходится на ОАО «Аэропорт Внуково» и 1,456 млрд. – на ЗАО «Трансмолит» (крупные заказчики «Трансстроя»). «Будущие денежные потоки от выполнения контрактов и сумма дебиторской задолженности позволяют в этом году «Трансстрою» погасить свои долги», - отмечают в ОРСИ.