Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Одна из крупнейших европейских инжинирингово-строительных компаний Todini Costruzioni Generali (TCG) вместе с другими итальянскими инвесторами намерена вложить 600-700 млн. евро в строительство 2 гостинично-торговых комплексов к Олимпиаде-2014 в Сочи, пишет газета «Коммерсант».
Эти проекты глава компании Луиза Тодини уже успела представить президенту РФ Дмитрию Медведеву в апреле на экономическом форуме «Россия-Италия» в Москве.
TCG может стать первым иностранным инвестором сочинской Олимпиады. Ранее «Олимпстрой» приглашал к участию в олимпийском проекте в Сочи крупнейшие французские компании в сфере телекоммуникаций, инженерных и транспортно-логистических услуг - EGA Systems, EGIS, NFM Technologies и Alcatel Lucent.
Менеджер по маркетингу TCG Энрико Бьянко пояснил, что в консорциум, который готов реализовать проекты, входят несколько итальянских подрядчиков, а TCG выступает как координатор. По его словам, строительство в Сочи планируется осуществить в рамках государственно-частного партнерства.
Первый проект – «Маленькая Венеция» - включает жилые здания площадью 350 тысяч кв. м, где на время Олимпиады планируется обустроить 4,35 тысячи 3-звездных гостиничных номеров и торговую зону (100 тысяч квадратных метров). Второй проект – «Маленький Милан» - включает 2100 3-звездных гостиничных номеров, 1820 4-звездных и 400 5-звездных и торговую зону (100 тысяч кв. м).
Сейчас предложение TCG находятся на рассмотрении в госкорпорации «Олимпстрой». В случае одобрения проекта, итальянцы обещают завершить строительство к концу 2013 г. Проект планируется обсудить с Владимиром Путиным в рамках визита премьер-министра Италии Сильвио Берлускони в Москву 15-16 мая.