Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по Московской области, в январе-апреле 2009 г. было введено в эксплуатацию квартиры общей площадью 1,8 млн. кв. м, что на 36,3%, больше, чем за аналогичный период 2008 г.
В том числе в многоэтажных домах введено 763,2 тысячи кв. м жилья, что в 2,1 раза больше, чем в январе-апреле 2008 г. Населением за свой счет и с помощью кредитов (индивидуальное строительство) сдано в эксплуатацию 1,046 млн. кв. м жилья, а доля этих домов в общем объеме введенного жилья в регионе составила 57,8% (в январе-апреле 2008 г. - 72,4%).
При этом в апреле введено 521,6 тысячи кв. м (рост 77,4% к уровню апреля 2008 г.), в том числе в многоэтажных домах 175,8 тысячи кв. м, (рост в 3 раза), в индивидуальных домах - 345,8 тысячи кв. м.