Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
С начала кризиса арендные ставки на площади в торговых центрах Петербурга упали примерно на 40%. В то же время их снижение в сегменте стрит-ритейла составило 15-40%. Наиболее резкий спад арендных ставок отмечается в бутиковом сегменте. Только в I квартале 2009 г он составил 55%. Цены продаж элитной торговой недвижимости упали вдвое по отношению к уровню цен середины прошлого года. Порядка 70% торговых операторов региона отказалось от ранее намеченных планов развития. Такие данные озвучил на конференции Elite Estate директор по развитию Practis CB Сергей Федоров.
По его прогнозу, в случае, если не произойдет второй волны кризиса, до конца 2009 г. арендные ставки на площади стрит-ритейла упадут еще на 20-30%, однако ситуация не выйдет за рамки баланса интересов собственников и аредаторов. Но единственной предпосылкой восстановления инвестиционной привлекательности в этом сегменте, по его мнению, по-прежнему будет ограниченность зон локации. «До сих пор попытки выхода за пределы «торгового коридора» Невского пр. и Петроградской стороны не удавались», - заметил он.