Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (АРИЖК) может к июню 2009 г. разработать схему приобретения закладных по ипотечным кредитам с рассроченным обязательством, сообщил гендиректор ОАО Андрей Языков. «Мы сейчас пытаемся разработать подобную схему – не выкупа с дисконтом, а с рассроченным обязательством. То есть некую долю средств – от 30% до 50% - мы платим банку сразу, а вторую, например, через 20 лет либо заменяем какой-то ценной бумагой с 20-летним сроком погашения», - сказал он. В этом случае банк повышает ликвидность и убытки, связанные с продажей закладной с дисконтом, не отражаются на его балансе, передает ИА Интерфакс.
По словам А.Языкова, в настоящее время российские банки выступают против полного выкупа проблемных долгов и готовы продавать их с дисконтом 10-15%, а не 50-60%, как на Западе. «Мы аргументируем, что речь идет о проблемном кредите, то есть он не может столько стоить. Основная проблема – низкая капитализация банковской системы. Любое списание убытков тут же отражается на капитале банка», - пояснил он.
Западные банки, продолжил он, могут списать все за счет собственного капитала, а не за счет вкладчиков, а «в России только госбанки имеют высокую капитализацию, у остальных, особенно региональных, капитализация низкая».
А.Языков отметил, что в настоящее время по новой схеме активные консультации ведутся с аудиторами и Ассоциацией российских банков.