Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Сегодня министр финансов РФ Алексей Кудрин побывал на объектах, которые ремонтируются в рамках подготовки к 300-летнему юбилею М.В.Ломоносова.
Сразу из аэропорта А.Кудрин и губернатор Архангельской области Илья Михальчук отправились в Ломоносовский дом – памятник архитектуры XIX в., который был передан межрегиональному Ломоносовскому фонду. В настоящее время ремонтные работы здесь приостановлены из-за отсутствия финансирования. Степень готовности здания – 60%. Чтобы закончить ремонт, требуется еще, как минимум, 19 млн. рублей. И.Михальчук заметил, что при условии софинансирования со стороны федерального бюджета областная казна нашла бы возможность продолжить ремонт здания. «Посмотрим, что можно сделать, - ответил А.Кудрин. – Но к юбилею Ломоносова объект будет завершен».
Следующие остановки московской делегации – университетская Ломоносовская гимназия и лицей №19 им. М.В.Ломоносова, которые в перспективе должны стать частью Северного федерального университета. Продолжение их реконструкции также упирается в деньги, причем немалые. 180 млн. рублей необходимо для восстановления гимназии и порядка 350 млн. рублей для завершения ремонта лицея. «Правительство РФ рассматривает увеличение объемов финансирования только в отношении федеральных объектов», - отметил А.Кудрин, и предложил отремонтировать здания за счет внутренних резервов. «Будем искать источники финансирования в регионе, - согласился И.Михальчук, сообщает пресс-служба правительства региона.