Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Некоммерческое партнерство «Изыскатели Северо-Запада» учреждено рядом организаций Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Карелии. Оно основано на членстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания. Партнерами намерены стать организации из регионов Северо-Западного федерального округа.
НП «Изыскатели Северо-Запада» намерено в кратчайшие сроки сформировать численный состав более 50 организаций, и приобретя статус СРО, будет выдавать свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность в строительстве. Будут разработаны стандарты и правила предпринимательской и профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации.
Минрегионразвития РФ в перечне работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в области инженерных изысканий, определены такие виды работ как инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические, инженерно-геотехнические изыскания, работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций.
Как сообщает пресс-служба правительства Ленобласти, ранее в регионе созданы 2 некоммерческих партнерства: «Строители Ленинградской области» и «Проектировщики Северо-Запада». В настоящее время завершается процесс формирования пакета документов для регистрации их в Ростехнадзоре для получения статуса саморегулируемых организаций. Эти некоммерческие партнерства образованы на базе Союза строителей Ленинградской области.