Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге рассмотрела предварительные итоги работы энергоснабжающих организаций города в 2008-2009 гг. Свои отчеты представили ОАО «ТГК-1», ОАО «Ленэнерго», ГУП «ТЭК», ООО «Петербургтеплоэнерго» ЗАО «Лентеплоснаб» и ГУП «Водоканал». Как отметил и.о. председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Владислав Петров, прошедший отопительный сезон оказался на 8 дней дольше предыдущего. Однако теплоснабжающие организации работали в нормальном режиме, поскольку температура наружного воздуха не превышала -15о С. Количество дефектов на тепловых сетях по сравнению с прошлым сезоном – понизилось.
На основе перспективных планов энергоснабжающих организаций, а также информации, представленной районными администрациями сформированы План строительства, реконструкции и капитального ремонта основного оборудования и инженерных сетей в 2009 г., План подготовки ЖКХ Петербурга к работе в зимних условиях 2009-2010 гг., а также Задание по созданию запасов резервного топлива. Эти документы в ближайшее время будут представлены на рассмотрение и утверждение городского правительства.
Как сообщил по итогам заседания В.Петров, в 2009 г. за счет бюджетных и собственных средств энергоснабжающих организаций планируется отремонтировать 732 км инженерных сетей, в том числе 346 км теплосетей. Комиссия рекомендовала организациям обратить особое внимание на соблюдение сроков и качество выполнения работ, следить за восстановлением нарушенного в ходе работ благоустройства. Перерыв отключения горячего водоснабжения потребителей на время испытаний и промывки тепловых сетей, не должен превышать 15 дней, - подчеркнул В.Петров.
Он также сообщил, что на сегодняшний день в рамках договора о сотрудничестве между Петербургом и ОАО «Газпром» согласованы поставки газа потребителям. В 2009 г. город получит на 0,5 млрд. куб. м больше чем в 2009 г., то есть 11,9 млрд. куб. м. По данным специалистов КЭИО, такой объем полностью удовлетворит потребности города.