Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Пскову отойдет часть земель пос. Родина, на которых ведется строительство жилого микрорайона компанией «ЭГЛЕ». Как сообщил глава Псковского района Владимир Шураев, окончательное решение было принято сегодня в администрации Псковской области.
«Изменение границ Псковского района Псковской области будет проходить поэтапно за счет выделения участка застройки ООО «ЭГЛЕ» площадью 15 га в отдельный населенный пункт. Затем администрация района выйдет с инициативой по передаче этого населенного пункта и дер. Борисовичи в существующих границах с перспективным участком развития в состав Пскова», - сказал В.Шураев, подчеркнув, что основная часть Родины останется в составе Псковского района.
Вопрос о необходимости присоединения этих земель к Пскову обсуждается в течение долгого времени. Это связано с активной застройкой приграничной территории. Так, в районе дер. Борисовичи планируется строительство жилья и многочисленных объектов социальной инфраструктуры, в том числе детских садов и школ. Уже вложены значительные средства из областного и федерального бюджетов для подготовки участка к освоению. Завершается строительство подземного водовода через р. Великая.
Еще один аргумент в пользу передачи приграничных земель в границы Пскова заключается в потенциальной возможности приобретения квартир на этом участке Министерством обороны РФ. Ведомство уже выразило заинтересованность. Но, согласно договору, ведомство может приобретать квартиры в домах, находящихся только в городской черте. В связи с этим, вопрос о передаче земель в собственность города встал довольно остро.
По мнению В.Шураева, выработанное решение «оптимально». «Псковский район сохранит населенный пункт Родина и перспективу развития Завеличенской волости, а Псков расширит свои границы», - уточнил он, сообщает пресс-служба правительства региона.