Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Последние изменения федерального законодательства, касающиеся порядка предоставления технологического присоединения, не позволяют сетевым компаниям отказывать потенциальным потребителям, - сообщил сегодня на конференции «Энергетика Санкт-Петербурга в условиях кризиса: пути развития отрасли, кадры, образование, инновации» заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО «Санкт-Петербургские электросети» Виктор Тамаров.
По его словам, в соответствии с этим нововведениями, энергетики обязаны принимать все должным образом оформленные заявки на технологическое присоединение и заключать по ним инвестиционные договора. А в случае отсутствия технических возможностей для присоединения договора будут заключаться с «отлагательными условиями».
«В Петербурге есть ряд проблемных зон, в которых осуществить присоединение на сегодняшний день практически невозможно. Например, Курортный район, - пояснил В.Тамаров. – Но в то же время, в нашей практике не было случая, когда дожидаться присоединения приходилось больше 2-4 лет».
Он заметил также, что в соответствии с требованиями федерального законодательства, ОАО «СПбЭС» осуществляет информационно-разъяснительную работу о правилах присоединения.