Депутаты попытаются вывести улично-дорожную сеть Петербурга из законодательного тупика
В ходе разработки и совершенствования градостроительного законодательства необходимо внести в него положения, регламентирующие развитие улично-дорожной сети, в том числе установления ограничений на зоны санитарных разрывов автомобильных магистралей, отметил председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин на общественных слушаниях в Мариинском дворце.
Он считает, что действующее законодательство должно быть дополнено исчерпывающей терминологической базой. Кроме того, при актуализации Генплана и внесении изменений в ПЗЗ, а также при разработке региональных нормативов градостроительной деятельности должны быть уточнена классификация внутригородских дорог, проездов и пешеходных улиц, однозначно устанавливающая границы территорий общего пользования.
Особенно серьезная проблема, как отметили участники дискуссии, возникает при составлении проектов планировки территорий (ППТ). Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, используя картографический материал, обратил внимание на несоответствие границ функциональных зон основных магистралей (У) в Генплане города с границами, установленными при разработке ряда ППТ. «Странная конфигурация зон У с многочисленными зубцами по границам земельных участков – это еще полбеды. Хуже, когда в связи с такой разработкой ППТ не формируется сплошная сетка дорог», - отмечает эксперт. Он также приводит примеры несогласованности между городскими ведомствами при планировании улично-дорожной сети. Так, при разработке проекта нового зоопарка было «забыто» перспективное продолжение Шуваловского пр. А.Карпов считает, что изменения в законодательство должны создать возможность для разработки проектов планировки и межевания зон ТУ, в рамках которых будет рассчитываться уровень воздействия новых объектов сети на окружающую среду.
По наблюдениям руководителя бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаила Петровича, при составлении проектов планировки и межевания территорий границы фактически существующих улиц и проездов часто игнорируются. Более того, создается возможность перекрытия и уничтожения улиц местного значения. Как напомнил специалист, составлением ППТ часто занимаются частные организации, действующие в интересах одного из застройщиков территории. М.Петрович предлагает дополнить новую редакцию ПЗЗ новым базисным планом улично-дорожной сети (последний он составлялся в 1991 г.) с отображением не только проезжей части дорог, но также тротуаров и пешеходных зон, и нанести на него границы санитарно-защитных зон автомагистралей.
Заместитель главы управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин сообщил, что в настоящее время комитет вплотную занимается разрешением этих проблем. В частности, КГА разрабатывает проект закона «О составе и содержании проектов планировки территорий», где будут регламентироваться также участки, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Кроме того, в соответствии с постановлением Смольного, КГА в течение месяца предстоит разработать примерную схему резервирования земель, в которой также будет учтено развитие улично-дорожной сети.
С необходимостью внесения изменений в градостроительное законодательство, регламентирующих статус городских дорог, согласились приглашенные представители КБДХ и УГИБДД.
В ходе осмотра строящегося театра «Буфф» вице-губернатор Алла Манилова упомянула о том, что в 2008 г. в проект были внесены изменения, которые создали возможность для расширения сценического пространства театра и монтажа театральной техники, соответствующей европейскому уровню.
Однако, как сообщил корреспонденту АСН-инфо источник в администрации Красногвардейского района, первоначальный проект предусматривал предоставление почти половины площадей здания районному культурно-досуговому центру. Решение о изменении проекта, принятое Комитетом по культуре 13 мая 2008 г., стало неожиданностью для районных властей.
В соответствии с откорректированным проектом часть здания, предоставляемая культурно-досуговому центру, оборудованная отдельным входом со стороны пр. Шаумяна и отделенная звуконепроницаемыми перегородками от помещений театра, составляет не более 1000 кв.м. Для центра оборудуются преимущественно комнаты для кружковой работы с детьми и небольшой танцевальный зал.
Между тем, по словам источника из районной администрации, полноценный дворец культуры, каковым первоначально представлялось новое здание, предполагал также помещения различных творческих групп, а также для досуга взрослых и пенсионеров района – в том числе коллективов бывших заводских клубов, прекративших существование после распада ряда производственных объединений, собственники которых продали «социалку» коммерческим структурам. Предложения А.Маниловой по организации взаимодействия между коллективом театра и детскими коллективами, как отмечает источник, могут касаться только детских и юношеских коллективов актерской и отчасти музыкальной и хореографической специализации.
О том, что вопрос с «урезанным» культурно-досуговым центром остается актуальным, свидетельствовало сообщение вице-губернатора о том, что 21 мая в Комитете по культуре состоится встреча с администрацией района, представителями театра «Буфф» и генподрядчика строительства здания.