Депутаты попытаются вывести улично-дорожную сеть Петербурга из законодательного тупика
В ходе разработки и совершенствования градостроительного законодательства необходимо внести в него положения, регламентирующие развитие улично-дорожной сети, в том числе установления ограничений на зоны санитарных разрывов автомобильных магистралей, отметил председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин на общественных слушаниях в Мариинском дворце.
Он считает, что действующее законодательство должно быть дополнено исчерпывающей терминологической базой. Кроме того, при актуализации Генплана и внесении изменений в ПЗЗ, а также при разработке региональных нормативов градостроительной деятельности должны быть уточнена классификация внутригородских дорог, проездов и пешеходных улиц, однозначно устанавливающая границы территорий общего пользования.
Особенно серьезная проблема, как отметили участники дискуссии, возникает при составлении проектов планировки территорий (ППТ). Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, используя картографический материал, обратил внимание на несоответствие границ функциональных зон основных магистралей (У) в Генплане города с границами, установленными при разработке ряда ППТ. «Странная конфигурация зон У с многочисленными зубцами по границам земельных участков – это еще полбеды. Хуже, когда в связи с такой разработкой ППТ не формируется сплошная сетка дорог», - отмечает эксперт. Он также приводит примеры несогласованности между городскими ведомствами при планировании улично-дорожной сети. Так, при разработке проекта нового зоопарка было «забыто» перспективное продолжение Шуваловского пр. А.Карпов считает, что изменения в законодательство должны создать возможность для разработки проектов планировки и межевания зон ТУ, в рамках которых будет рассчитываться уровень воздействия новых объектов сети на окружающую среду.
По наблюдениям руководителя бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаила Петровича, при составлении проектов планировки и межевания территорий границы фактически существующих улиц и проездов часто игнорируются. Более того, создается возможность перекрытия и уничтожения улиц местного значения. Как напомнил специалист, составлением ППТ часто занимаются частные организации, действующие в интересах одного из застройщиков территории. М.Петрович предлагает дополнить новую редакцию ПЗЗ новым базисным планом улично-дорожной сети (последний он составлялся в 1991 г.) с отображением не только проезжей части дорог, но также тротуаров и пешеходных зон, и нанести на него границы санитарно-защитных зон автомагистралей.
Заместитель главы управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин сообщил, что в настоящее время комитет вплотную занимается разрешением этих проблем. В частности, КГА разрабатывает проект закона «О составе и содержании проектов планировки территорий», где будут регламентироваться также участки, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Кроме того, в соответствии с постановлением Смольного, КГА в течение месяца предстоит разработать примерную схему резервирования земель, в которой также будет учтено развитие улично-дорожной сети.
С необходимостью внесения изменений в градостроительное законодательство, регламентирующих статус городских дорог, согласились приглашенные представители КБДХ и УГИБДД.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» подписал кредитные соглашения с Северным инвестиционным банком и Европейским банком реконструкции и развития. Предоставляемые средства – соответственно 25 млн. евро и 17,5 млн. евро – предназначены для реализации мероприятий программы «Прекращение сброса неочищенных сточных вод в водоемы Санкт-Петербурга».
Со стороны ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» соглашения подписали генеральный директор предприятия Феликс Кармазинов и главный бухгалтер Галина Хачатурова. Со стороны Северного инвестиционного банка – Серен Кьер Мортенсен, старший директор кредитного отдела, и Сами Лоуккола, старший менеджер кредитного отдела. Со стороны Европейского банка реконструкции и развития – Томас Майер, генеральный директор по инфраструктуре.
И СИБ, и ЕБРР являются давними партнерами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в реализации крупных экологических проектов. В частности, они принимали участие в финансировании строительства Юго-Западных очистных сооружений и завода по сжиганию осадка сточных вод на Северной станции аэрации.
Основными мероприятиями программы «Прекращение сброса неочищенных сточных вод в водоемы Санкт-Петербурга» являются завершение Главного канализационного коллектора (в частности, кредитные ресурсы предназначены для технологического оснащения Узла регулирования стоков, неотъемлемой части коллектора) и модернизация Северной станции аэрации (на которой будут очищаться стоки, переключаемые на коллектор).
Кредиты СИБ и ЕБРР выданы на условиях, сравнимых с предыдущими кредитами, несмотря на изменившуюся экономическую ситуацию. Более того, по новым кредитам, в отличие от предыдущих, не будут предоставляться гарантии города или обеспечение в виде законов о целевых программах. Партнеры ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» согласились предоставить кредитные средства без обеспечения, учитывая положительную кредитную историю предприятия, полученные им международные кредитные рейтинги и поддержку проекта со стороны правительства Санкт-Петербурга. Срок погашения кредитов – до
Завершение строительства Главного канализационного коллектора является одним из важнейших экологических и инфраструктурных проектов города. Реализация этого проекта также необходима для выполнения международных обязательств РФ, предусмотренных Хельсинской конвенцией (ХЕЛКОМ) по защите Балтийского моря.
По словам генерального директора ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Феликса Кармазинова, строительство Главного канализационного коллектора будет завершено в установленные сроки – не позднее
Напомним, что в середине апреля