Депутаты попытаются вывести улично-дорожную сеть Петербурга из законодательного тупика
В ходе разработки и совершенствования градостроительного законодательства необходимо внести в него положения, регламентирующие развитие улично-дорожной сети, в том числе установления ограничений на зоны санитарных разрывов автомобильных магистралей, отметил председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин на общественных слушаниях в Мариинском дворце.
Он считает, что действующее законодательство должно быть дополнено исчерпывающей терминологической базой. Кроме того, при актуализации Генплана и внесении изменений в ПЗЗ, а также при разработке региональных нормативов градостроительной деятельности должны быть уточнена классификация внутригородских дорог, проездов и пешеходных улиц, однозначно устанавливающая границы территорий общего пользования.
Особенно серьезная проблема, как отметили участники дискуссии, возникает при составлении проектов планировки территорий (ППТ). Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, используя картографический материал, обратил внимание на несоответствие границ функциональных зон основных магистралей (У) в Генплане города с границами, установленными при разработке ряда ППТ. «Странная конфигурация зон У с многочисленными зубцами по границам земельных участков – это еще полбеды. Хуже, когда в связи с такой разработкой ППТ не формируется сплошная сетка дорог», - отмечает эксперт. Он также приводит примеры несогласованности между городскими ведомствами при планировании улично-дорожной сети. Так, при разработке проекта нового зоопарка было «забыто» перспективное продолжение Шуваловского пр. А.Карпов считает, что изменения в законодательство должны создать возможность для разработки проектов планировки и межевания зон ТУ, в рамках которых будет рассчитываться уровень воздействия новых объектов сети на окружающую среду.
По наблюдениям руководителя бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаила Петровича, при составлении проектов планировки и межевания территорий границы фактически существующих улиц и проездов часто игнорируются. Более того, создается возможность перекрытия и уничтожения улиц местного значения. Как напомнил специалист, составлением ППТ часто занимаются частные организации, действующие в интересах одного из застройщиков территории. М.Петрович предлагает дополнить новую редакцию ПЗЗ новым базисным планом улично-дорожной сети (последний он составлялся в 1991 г.) с отображением не только проезжей части дорог, но также тротуаров и пешеходных зон, и нанести на него границы санитарно-защитных зон автомагистралей.
Заместитель главы управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин сообщил, что в настоящее время комитет вплотную занимается разрешением этих проблем. В частности, КГА разрабатывает проект закона «О составе и содержании проектов планировки территорий», где будут регламентироваться также участки, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Кроме того, в соответствии с постановлением Смольного, КГА в течение месяца предстоит разработать примерную схему резервирования земель, в которой также будет учтено развитие улично-дорожной сети.
С необходимостью внесения изменений в градостроительное законодательство, регламентирующих статус городских дорог, согласились приглашенные представители КБДХ и УГИБДД.
Сегодня состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства Санкт-Петербурга. В частности, предметом рассмотрения стали жилой комплекс в 12-м квартале пос. Горская-Александровская и дом 28 на Белградской ул.
Застройщиком жилого комплекса в Горской-Александровской выступает ООО «Флагман». Дома возводятся с 2004 г. В общей сложности компания должна построить на территории в 13 га порядка 100 тысяч кв. м жилья. В связи с финансовыми трудностями ООО «Флагман» работы на объекте с октября 2008 по февраль 2009 г. были приостановлены.
Главная проблема состоит в том, что большая часть участников долевого строительства приобрели квартиры по ипотеке, где поручителем выступило само ООО «Флагман». В настоящее время дольщики отказываются платить взносы по кредитам за недостроенные дома. В Комитет по строительству поступили жалобы от участников долевого строительства о срыве сроков. Руководство компании готово передать гражданам квартиры в завершенных корпусах вместо ранее приобретенных квартир, имеющих низкую степень готовности.
Кроме того, у застройщика не решены вопросы по газоснабжению 4 домов, введенных в эксплуатацию в 2008 г. В настоящее время документы находятся в стадии оформления. Предполагается, что до начала нового отопительного сезона эта проблема будет решена.
Застройщик обратился в Комитет по строительству с просьбой о продлении сроков строительства оставшихся жилых домов до сентября 2010 г.
Дом 28 по Белградской ул. неоднократно рассматривался на рабочей группе. В настоящее время прокуратурой проводится проверка 50 договоров долевого участия.
Параллельно с этим разрабатывается градостроительная документация. По заверению представителей ЖСК «Четвертая очередь», кадастровый план земельного участка должен быть разработан в июне 2009 г. Его получение позволит рассмотреть возможность выпуска постановления о завершения строительства силами ЖСК.
Застройщику – ЗАО «Энергоспецстрой» дано поручение в недельный срок предоставить в Комитет по строительству реестр участников долевого строительства, сообщает пресс-служба ведомства.