Эксперт: Опасность возникновения СРО-однодневок переросла в издержки жесткого регулирования
«Мои прогнозы относительно возникновения 1000 СРО не оправдались», - признался сегодня, выступая на семинаре «Союзпетростроя», директор СРО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. Новый прогноз эксперта – в России будет зарегистрировано не более 30 СРО. «Я был не прав в отношении возникновения СРО-однодневок. Ростехнадзор занял очень жесткую позицию, проявив те самые ростки строгого госрегулирования, о которых мы все так много спорили», - сказал он.
По словам Е.Каплана, такая позиция Ростехнадзора направлена на ограничение числа СРО хотя потому, что ведомство в дальнейшем намерено контролировать их с помощью выездных проверок. Поэтому СРО, учитывая намерения Межрегионального объединения строителей (СРО на базе Российского союза строителей) по открытию региональных подразделений, очевидно, появятся далеко не во всех субъектах РФ, - заключил он.
Вторым, не менее существенным, препятствием для возникновения множества СРО, по мнению Е.Каплана, является необходимость внесения 30-33 млн. рублей в компенсационный фонд: «Поэтому о возникновении СРО водолазов, реставраторов, оконщиков или иных узкоспециальных СРО речи уже не идет».
В то же время он предложил собственный подход к классификации СРО, поделив их на три типа. Во-первых, это «коммерческие СРО лицензионного типа». Такие организации, по мнению Е.Каплана, будут создаваться под эгидой уже известных «брендов» профессиональных объединений строителей. Это будут большие федеральные структуры общероссийского масштаба, которые будут стремиться сделать своими членами по 5-7 тысяч компаний в различных регионах. Реальными проблемами саморегулирования такие организации заниматься не будут, так как для этого необходимо проводить по 2 тысячи плановых и 3 тысячи внеплановых проверок в год.
Ко второй категории СРО Е.Каплан отнес организации «административно-командного типа», ядро которых должны составить наиболее крупные региональные компании, а «массовку» - их подрядчики и субподрядчики, вынужденные заниматься не столько саморегулированием, сколько «обслуживанием интересов своего генералитета». Все решения в таких организациях будут сосредоточены в руках «верхушки» СРО, у которой по закону имеется множество кнутов и ни одного пряника, - предрекает он. По словам Е.Каплана, директора таких СРО будут получать миллионные зарплаты в то время, как остальной персонал будет пытаться компенсировать низкий уровень заработка с помощью коррупционной составляющей.
Учитывая, что российский «рынок саморегулирования» в строительстве имеет потенциальную емкость на уровне порядка 2 млрд. рублей в год, ежемесячная прибыль крупных, но «ненастоящих» СРО, поступающая в качестве вступительных и членских взносов может составлять, по подсчетам Е.Каплана, от 5 до 20 млн. рублей.
Заниматься саморегулирование по существу, по словам директора «Союзпетрострой-Стандарта» будут «настоящие – флагманские, брендовые» СРО, которые «в столь трудные времена решили бороться за безопасность строительства».
Говоря о возглавляемой им СРО, он, в частности, он пообещал, что помимо проведения 1 плановой и 1 внеплановой проверки в день, «Союзпетрострой-Стандарт» возьмет на себя обязательства по разработке антикризисных программ, сертификации тех видов деятельности, которые не вошли в перечень работ, требующих допусков, а кроме того будет разбирать все претензии к членам СРО и отстаивать их интересы во взаимоотношениях с потребителями, участниками рынка и властями.
В ходе осмотра строящегося театра «Буфф» вице-губернатор Алла Манилова упомянула о том, что в 2008 г. в проект были внесены изменения, которые создали возможность для расширения сценического пространства театра и монтажа театральной техники, соответствующей европейскому уровню.
Однако, как сообщил корреспонденту АСН-инфо источник в администрации Красногвардейского района, первоначальный проект предусматривал предоставление почти половины площадей здания районному культурно-досуговому центру. Решение о изменении проекта, принятое Комитетом по культуре 13 мая 2008 г., стало неожиданностью для районных властей.
В соответствии с откорректированным проектом часть здания, предоставляемая культурно-досуговому центру, оборудованная отдельным входом со стороны пр. Шаумяна и отделенная звуконепроницаемыми перегородками от помещений театра, составляет не более 1000 кв.м. Для центра оборудуются преимущественно комнаты для кружковой работы с детьми и небольшой танцевальный зал.
Между тем, по словам источника из районной администрации, полноценный дворец культуры, каковым первоначально представлялось новое здание, предполагал также помещения различных творческих групп, а также для досуга взрослых и пенсионеров района – в том числе коллективов бывших заводских клубов, прекративших существование после распада ряда производственных объединений, собственники которых продали «социалку» коммерческим структурам. Предложения А.Маниловой по организации взаимодействия между коллективом театра и детскими коллективами, как отмечает источник, могут касаться только детских и юношеских коллективов актерской и отчасти музыкальной и хореографической специализации.
О том, что вопрос с «урезанным» культурно-досуговым центром остается актуальным, свидетельствовало сообщение вице-губернатора о том, что 21 мая в Комитете по культуре состоится встреча с администрацией района, представителями театра «Буфф» и генподрядчика строительства здания.