Эксперт: Опасность возникновения СРО-однодневок переросла в издержки жесткого регулирования
«Мои прогнозы относительно возникновения 1000 СРО не оправдались», - признался сегодня, выступая на семинаре «Союзпетростроя», директор СРО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. Новый прогноз эксперта – в России будет зарегистрировано не более 30 СРО. «Я был не прав в отношении возникновения СРО-однодневок. Ростехнадзор занял очень жесткую позицию, проявив те самые ростки строгого госрегулирования, о которых мы все так много спорили», - сказал он.
По словам Е.Каплана, такая позиция Ростехнадзора направлена на ограничение числа СРО хотя потому, что ведомство в дальнейшем намерено контролировать их с помощью выездных проверок. Поэтому СРО, учитывая намерения Межрегионального объединения строителей (СРО на базе Российского союза строителей) по открытию региональных подразделений, очевидно, появятся далеко не во всех субъектах РФ, - заключил он.
Вторым, не менее существенным, препятствием для возникновения множества СРО, по мнению Е.Каплана, является необходимость внесения 30-33 млн. рублей в компенсационный фонд: «Поэтому о возникновении СРО водолазов, реставраторов, оконщиков или иных узкоспециальных СРО речи уже не идет».
В то же время он предложил собственный подход к классификации СРО, поделив их на три типа. Во-первых, это «коммерческие СРО лицензионного типа». Такие организации, по мнению Е.Каплана, будут создаваться под эгидой уже известных «брендов» профессиональных объединений строителей. Это будут большие федеральные структуры общероссийского масштаба, которые будут стремиться сделать своими членами по 5-7 тысяч компаний в различных регионах. Реальными проблемами саморегулирования такие организации заниматься не будут, так как для этого необходимо проводить по 2 тысячи плановых и 3 тысячи внеплановых проверок в год.
Ко второй категории СРО Е.Каплан отнес организации «административно-командного типа», ядро которых должны составить наиболее крупные региональные компании, а «массовку» - их подрядчики и субподрядчики, вынужденные заниматься не столько саморегулированием, сколько «обслуживанием интересов своего генералитета». Все решения в таких организациях будут сосредоточены в руках «верхушки» СРО, у которой по закону имеется множество кнутов и ни одного пряника, - предрекает он. По словам Е.Каплана, директора таких СРО будут получать миллионные зарплаты в то время, как остальной персонал будет пытаться компенсировать низкий уровень заработка с помощью коррупционной составляющей.
Учитывая, что российский «рынок саморегулирования» в строительстве имеет потенциальную емкость на уровне порядка 2 млрд. рублей в год, ежемесячная прибыль крупных, но «ненастоящих» СРО, поступающая в качестве вступительных и членских взносов может составлять, по подсчетам Е.Каплана, от 5 до 20 млн. рублей.
Заниматься саморегулирование по существу, по словам директора «Союзпетрострой-Стандарта» будут «настоящие – флагманские, брендовые» СРО, которые «в столь трудные времена решили бороться за безопасность строительства».
Говоря о возглавляемой им СРО, он, в частности, он пообещал, что помимо проведения 1 плановой и 1 внеплановой проверки в день, «Союзпетрострой-Стандарт» возьмет на себя обязательства по разработке антикризисных программ, сертификации тех видов деятельности, которые не вошли в перечень работ, требующих допусков, а кроме того будет разбирать все претензии к членам СРО и отстаивать их интересы во взаимоотношениях с потребителями, участниками рынка и властями.
Межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге рассмотрела предварительные итоги работы энергоснабжающих организаций города в 2008-2009 гг. Свои отчеты представили ОАО «ТГК-1», ОАО «Ленэнерго», ГУП «ТЭК», ООО «Петербургтеплоэнерго» ЗАО «Лентеплоснаб» и ГУП «Водоканал». Как отметил и.о. председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Владислав Петров, прошедший отопительный сезон оказался на 8 дней дольше предыдущего. Однако теплоснабжающие организации работали в нормальном режиме, поскольку температура наружного воздуха не превышала -15о С. Количество дефектов на тепловых сетях по сравнению с прошлым сезоном – понизилось.
На основе перспективных планов энергоснабжающих организаций, а также информации, представленной районными администрациями сформированы План строительства, реконструкции и капитального ремонта основного оборудования и инженерных сетей в 2009 г., План подготовки ЖКХ Петербурга к работе в зимних условиях 2009-2010 гг., а также Задание по созданию запасов резервного топлива. Эти документы в ближайшее время будут представлены на рассмотрение и утверждение городского правительства.
Как сообщил по итогам заседания В.Петров, в 2009 г. за счет бюджетных и собственных средств энергоснабжающих организаций планируется отремонтировать 732 км инженерных сетей, в том числе 346 км теплосетей. Комиссия рекомендовала организациям обратить особое внимание на соблюдение сроков и качество выполнения работ, следить за восстановлением нарушенного в ходе работ благоустройства. Перерыв отключения горячего водоснабжения потребителей на время испытаний и промывки тепловых сетей, не должен превышать 15 дней, - подчеркнул В.Петров.
Он также сообщил, что на сегодняшний день в рамках договора о сотрудничестве между Петербургом и ОАО «Газпром» согласованы поставки газа потребителям. В 2009 г. город получит на 0,5 млрд. куб. м больше чем в 2009 г., то есть 11,9 млрд. куб. м. По данным специалистов КЭИО, такой объем полностью удовлетворит потребности города.