Эксперт: при работе с проблемными заемщиками необходим дифференцированный подход
Невыплата ипотечных кредитов может объясняться совершенно разными обстоятельствами, и при решении проблем заемщика необходим дифференцированный подход, считает руководитель проекта МАССИЗ, председатель Национальной лиги ипотечных брокеров Владимир Лопатин.
Он рассказал, что вскоре после запуска программы МАССИЗ, направленной на содействие возвращению ипотечных кредитов, один из крупных федеральных банков с государственным участием в соответствии с соглашением с администратором программы, передал в его распоряжение список своих проблемных заемщиков из нескольких тысяч человек, причем ряд дел уже находились в судебном производстве. «Оказалось, что проблемные заемщики находятся в совершенно разной ситуации, и во многих случаях принудительного взыскания долга можно избежать», - отмечает В.Лопатин.
«Ипотечный кредит – очень сложная конструкция, и при заключении договора изначально трудно оценить риски», - говорит он. Многие брокеры хорошо знают, как помочь взять кредит, но не имеют навыков разрешения ситуаций с проблемными заемщиками. Этим, по его словам, и обусловлена необходимость специального обучения брокеров в рамках программы МАССИЗ.
По мнению В.Лопатина, разработка программы, объединяющей консультационные и коллекторские функции в целях содействия возвращению жилищных ипотечных кредитов, была объективно необходима, так как на рынке появились игроки-«антиколлекторы», действующие против интересов банков-кредиторов.
Он напоминает, что теневой бизнес получал прибыль и в период расцвета ипотеки, в частности, предоставляя заемщикам «услуги» по фальсификации сведений о доходах и других документов, на основании которых заключались ипотечные договора. В.Лопатин также отмечает, что число проблемных заемщиков было бы значительно меньше, если бы люди более адекватно оценивали свои возможности. «Ипотека предполагает приобретение имущества в собственность, что всегда влечет за собой существенные обязательства», - напоминает он.
Сегодня Законодательное Собрание приняло за основу постановление «О внесении изменений в Регламент заседаний ЗакС Санкт-Петербурга», проект которого внесен Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ). Новые положения регламента корректируют порядок принятия основных градостроительных законов.
Согласно дополнениям, до рассмотрения проекта закона Санкт-Петербурга о корректировке Генерального плана в I чтении проект подлежит обсуждению органами ЗакС в течение 14 дней после его внесения. Полномочия по проведению депутатских слушаний по проектам Генплана и ПЗЗ и подготовке решения с рекомендацией принятия проектов за основу или направлении их губернатору на доработку возлагаются на КГХ.
ЗакС рассматривает проект Генплана в I чтении не позднее 20 дней со дня внесения. Срок подачи поправок к принятому в I чтении проекту составляет 7 дней. После этого КГХ в течение 2 дней готовит сводный текст поправок и в течение 7 дней проводит заседание по его рассмотрению и готовит ко II чтению проекта Генплана решение с предложением поддержать либо отклонить поправки.
Постоянные комиссии ЗакС вправе подавать поправки к III чтению проекта для устранения внутренних противоречий или его противоречия федеральному и местному законодательству. Эти поправки также направляются в КГХ, которая рассматривает их не позже чем за 2 дня до III чтения.
В случае, если принятие закона о корректировке Генплана вызвано необходимостью приведения его в соответствие с принятыми изменениями в Градостроительный кодекс РФ, другие федеральные законы и нормативно-правовые акты, применяется особый порядок рассмотрения проекта закона Петербурга, которое проводится в двух чтениях, поправки ко II чтению не подаются.
Новые ПЗЗ рассматриваются ЗакС исключительно при наличии протоколов публичных слушаний по проекту и заключение об их результатах. До рассмотрения проекта ПЗЗ в I чтении, не позднее 10 дней со дня внесения в ЗакС, КГХ проводит депутатские слушания и по их результатам в течение 4 дней готовит решение с рекомендацией.
ЗакС рассматривает ПЗЗ в I чтении не позднее 20 дней со дня внесения. При этом в течение 4 дней после принятия в I чтении проект подлежит опубликованию на официальном сайте ЗакС. Срок подачи поправок ко II чтению составляет 7 дней. Депутаты, постоянные комиссии и фракции ЗакС вправе подавать поправки к разделам проекта, содержащим порядок их применения и внесения в них изменений, карту градостроительного зонирования и регламенты, за исключением раздела проекта Правил, содержащего схему границ действия предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капстроительства в части предельной высоты зданий, строений, сооружений, а также разделов, содержащих карты зонирования, на которых отображаются границы территорий объектов культурного наследия и границы зон с особыми условиями.
КГХ в течение 2 дней готовит сводный текст поправок к проекту и в течение 7 дней проводит их рассмотрение, и с учетом протоколов публичных слушаний готовит ко II чтению решение. Принятые поправки вносятся КГХ в течение 10 дней после II чтения. Процедура утверждения поправок в III чтении, а также особый порядок корректировки ПЗЗ аналогичны процедуре, предложенной для актуализации Генплана.
Проект зон охраны объектов культурного наследия представляется в ЗакС вместе с материалами по его обоснованию и положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы. До рассмотрения проекта в I чтении и не позднее 10 дней со дня в ЗакС КГХ проводит депутатские слушания и готовит решение в течение 4 дней.
Депутаты, комиссии и фракции ЗакС, а также губернатор Санкт-Петербурга, вправе подавать поправки к тексту и приложениям проекта, содержащим текстовые положения и карты (схемы). При этом они, за исключением поправок редакционно-технического характера, подлежат историко-культурной экспертизе. При рассмотрении проекта закона Петербурга об установлении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, подаваемые поправки подлежат согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Поправки к III чтению проекта могут вноситься для устранения внутренних противоречий указанного проекта или его противоречий федеральному и местному законодательству.
Согласно постановлению, изменение зон охраны, в том числе их границ, режимов использования земель и градостроительных регламентов осуществляется путем разработки нового проекта зон охраны объектов культурного наследия.