Эксперт: Приостановка либерализации электроэнергетики пойдет на благо отрасли и потребителям


19.05.2009 12:54

Процесс либерализации рынка электроэнергии должен быть приостановлен на некоторое время. Такую мысль высказал на конференции «Энергетика Санкт-Петербурга в условиях кризиса: пути развития отрасли, кадры, образование, инновации» директор по развитию ОАО «Петербургская сбытовая компания» Александр Меркулов. «Я полагаю, что стопроцентной либерализации энергетики у нас в стране не будет никогда. Ее довели до 30%, продавая генерирующие мощности, но теперь пришла пора подумать о том, что нужно менять», - заявил он.

По мнению эксперта, если в ходе реформы электроэнергетики ставилась задача достижения «честной и справедливой, как-то связанной с себестоимостью» конкуренции цен, то эта задача не выполнена. А непредсказуемое влияние на рыночную цену энергии в большей степени оказывают такие факторы, как наличие мега-потребителей или крупных собственников мощностей.

Так, в частности, ориентация поставщиков энергии на предприятия «Северстали» в Карелии привело к росту тарифов в 3 раза в результате кризиса. «Рынок энергии рассчитан на рост потребления, а в условиях кризиса такая формула не срабатывает. Хорошо, что сейчас, после того, как в ряде регионов прошли акции протеста, эта модель пересматривается», - пояснил А.Меркулов.

С другой стороны, либерализация привела к тому, что ряд электростанций имеют сверхприбыли, в то время как большинство мощностей нужны лишь для обеспечения надежности энергоснабжения. «Я не знаю, зачем нужно было продавать генерацию. Наверное, это делалось для обеспечения привлечения в отрасль инвестиций, - предположил он. Но в условиях сокращения потребления необходимо пересмотреть подход к формированию рынка электроэнергии».




19.05.2009 12:36

Накануне мэр Москвы Юрий Лужков сообщил, что «Организационный комитет «Национального рейтинга прозрачности» представил результаты за 2008 г. Лидером рейтинга, с высшей оценкой «гарантированная прозрачность», названа Москва». Как отметил в связи с этим первый заместитель мэра Москвы, руководитель Комплекса экономической политики и развития Юрий Росляк: «Самое главное в такой работе – это создать систему. Поэтому мы пошли именно таким образом и создали систему, которая позволяет не только формально исполнять федеральный закон № 94, но и через формализацию процедур выйти на учет бюджетных обязательств, на учет исполнения контрактов».

Он подчеркнул: «Мы создали информационную систему, которая позволяет, во-первых, регистрировать все процедуры: подготовки лотовой документации к любому размещению госзаказа, будь то строительство, закупка или выполнение каких-то работ; фиксация оформленных контрактных обязательств, и они регистрируются в нашей учетной базе. После этого регистрируются и учитываются все исполнение обязательств, вплоть до завершения исполнения контракта».

По словам Ю.Росляка, «эта процедура позволяет следить за ценами на равнозначные типы продукции или закупок и в случае выявления каких-то завышений на той или иной торговой площадке, разбираться и с госзаказчиком, и с организаторами этих конкурсов, почему произошло это завышение с тем, чтобы госзаказ был реализован по экономически обоснованным ценам и с минимизацией этих затрат. Мы следим за тем, чтобы не было так называемых допработ, которые часто возникали в прежнее время. Сегодня нет права оформлять какие-либо дополнительные работы. Эта система тоже позволяет это исключать».

«И самое главное – предъявление требований по качеству и своевременность выполнения госзаказа. Каждое выполнение или завершение госзаказа соответствующим образом оформляется и регистрируется в системе. И все эти данные использует нам департамент финансов, который регулирует оплату работ по государственному заказу. Эта система создана, в этой системе регистрируется почти 80 тысяч процедур ежегодно. Город большой, очень много закупок. Мы вышли 1,5 года назад на 100% размещение государственного городского заказа на конкурсной основе. Система дала результат, и сейчас она используется многими регионами», отметил он, сообщает портал столичного Стройкомплекса.