Эксперт: Приостановка либерализации электроэнергетики пойдет на благо отрасли и потребителям
Процесс либерализации рынка электроэнергии должен быть приостановлен на некоторое время. Такую мысль высказал на конференции «Энергетика Санкт-Петербурга в условиях кризиса: пути развития отрасли, кадры, образование, инновации» директор по развитию ОАО «Петербургская сбытовая компания» Александр Меркулов. «Я полагаю, что стопроцентной либерализации энергетики у нас в стране не будет никогда. Ее довели до 30%, продавая генерирующие мощности, но теперь пришла пора подумать о том, что нужно менять», - заявил он.
По мнению эксперта, если в ходе реформы электроэнергетики ставилась задача достижения «честной и справедливой, как-то связанной с себестоимостью» конкуренции цен, то эта задача не выполнена. А непредсказуемое влияние на рыночную цену энергии в большей степени оказывают такие факторы, как наличие мега-потребителей или крупных собственников мощностей.
Так, в частности, ориентация поставщиков энергии на предприятия «Северстали» в Карелии привело к росту тарифов в 3 раза в результате кризиса. «Рынок энергии рассчитан на рост потребления, а в условиях кризиса такая формула не срабатывает. Хорошо, что сейчас, после того, как в ряде регионов прошли акции протеста, эта модель пересматривается», - пояснил А.Меркулов.
С другой стороны, либерализация привела к тому, что ряд электростанций имеют сверхприбыли, в то время как большинство мощностей нужны лишь для обеспечения надежности энергоснабжения. «Я не знаю, зачем нужно было продавать генерацию. Наверное, это делалось для обеспечения привлечения в отрасль инвестиций, - предположил он. Но в условиях сокращения потребления необходимо пересмотреть подход к формированию рынка электроэнергии».
Столичные власти разрешили инвесторам выкупать долю города в проектах строительства и реконструкции объектов нежилого фонда в упрощенном порядке. В постановлении правительства Москвы №390-ПП отмечается, что механизм замены доли города в инвестиционном контракте в натуральном выражении на ее денежный эквивалент считается приоритетным для завершения реализации инвестиционных проектов строительства (реконструкции) нежилых помещений и гаражей-стоянок.
Как сообщает пресс-служба Департамента имущества Москвы (ДИГМ), выкупить долю города (по рыночной стоимости, установленной по результатам независимой оценки) смогут все инвесторы, если в будущем столица на причитающихся ей площадях не планирует размещение органов власти и объектов социального назначения.
В документе указывается, что обращения о замене доли города в натуральном выражении на денежный эквивалент инвесторы должны направлять в ДИГМ с приложением пакета документов, в который входит инвестконтракт и (при наличии) дополнительные соглашения к нему, протокол предварительного распределения нежилых площадей, а также документы технической инвентаризации.
В ДИГМ подчеркивают, что работа с обращением инвестора в структурах исполнительной власти Москвы будет вестись в упрощенном порядке. Заключение о возможности изменения экономических условий инвестконтракта должно быть подготовлено в течение 30 дней с момента поступления документов, а распорядительный документ, предусматривающий выкуп доли города, необходимо согласовать только с 4 инстанциями – первым заммэра, возглавляющим Комплекс экономической политики и развития, председателем Контрольного комитета, Правовым управлением правительства города и префектурой административного округа, на территории которого реализуется проект. При этом, префектурам на согласование распорядительного документа дается не более 10 календарных дней.
На основании распорядительного документа правительства Москвы будет подготовлено дополнительное соглашение к инвестконтракту о замене доли города в натуральном выражении на ее денежный эквивалент. Оплата инвестором рыночной стоимости доли города производится в течение 10 календарных дней с даты учетной регистрации дополнительного соглашения к инвестконтракту в Едином реестре контрактов и торгов Москвы.
«Изменение экономических условий реализации инвестиционного проекта в виде замены доли города в натуральном выражении на денежный эквивалент не освобождает инвестора от окончательных расчетов по инвестиционному контракту, применения к нему штрафных санкций, соблюдения сроков строительства и других обязательств», - подчеркивается в постановлении правительства.
В горадминистрации рассчитывают, что принимаемые меры будут способствовать завершению реализации инвестиционных проектов и получению дополнительных денежных средств в бюджет Москвы.