В.Путин: Проверка ценообразования при строительстве капитальных объектов должна снизить расходы
Постановление правительства о порядке проверки ценообразования при строительстве капитальных объектов имеет яркую антикоррупционную направленность и имеет целью снижение федеральных расходов, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании президиума правительства РФ. Он отметил, что это постановление, подписанное на днях, предусматривает порядок проверки при предоставлении данных о стоимости строительства капитальных объектов, передает ИА Интерфакс.
В.Путин напомнил, что правительство часто возвращалось к проблеме стоимости объектов капитального строительства, финансируемых из федерального бюджета: «Говорили о том, что стоимость часто непонятно откуда берется, имея в виду, что составляющая ее в каждом своем сегменте меньше, чем у наших соседей, в том числе в европейских странах, а конечная стоимость – выше».
В свою очередь вице-премьер РФ Дмитрий Козак напомнил, что до настоящего времени в РФ отсутствовала нормативная база, регламентирующая порядок ценообразования в строительстве. По его словам, расчеты основывались «на безнадежно устаревших сборниках» данных, которые, к тому же, носили рекомендательный характер. Это, отметил Д.Козак, не позволяло сопоставить стоимость строительство однотипных объектов в различных регионах.
Он подчеркнул, что «подписано постановление, направленное на систематизацию сметного нормирования и установления единых подходов к разработке сметной документации». Кроме того, оно определяет порядок проверки в данной сфере.
До 1 января 2010 г. на все типы объектов Минрегионразвития, согласно постановлению, должен разработать сметные нормативы, по которым будет приниматься решение по реализации тех или иных инвестиционных проектов. Таким образом, заключил Д.Козак, выполнение постановления позволит «повысить прочность определения проектной документации и потребности в финансах средствах на капитальное строительство».
Как рассказал заместитель главы Стройкомитета Алексей Кайдалов, накануне на совещании в Москве министр регионального развития Виктор Басаргин сообщил, что рассматривает вопрос о возможности директивного установления себестоимости 1 кв.м жилья в размере 30 тысяч рублей, из которой будет исчисляться максимальная стоимость выкупа построенного жилья во всех регионах РФ.
Ряд представителей субъектов РФ встретили подобное предложение критически. В частности, представители Волгоградской области сообщили о том, что в стоимость 1 кв. м жилья в их регионе приходится включать значительные расходы на подключение к водоснабжению в целях реконструкции водопроводной системы, средства на которую были секвестрированы в бюджете.
По словам А.Кайдалова, в министерстве признают, что расходы на строительство или реконструкции инфраструктуры оказывает значительное влияние на себестоимость строительства. Более того, на заседании обсуждался вопрос о перераспределении части федеральных средств на строительство инженерии. Однако в министерстве считают, что инвестициями в эту сферу должны заниматься частные застройщики. В.Басаргин также высказал претензии в адрес некоторых госзаказчиков, в частности Минобороны, которое предпочитает в Московской области проектировать жилье для военных на дорогих участках земли, прилежащих к МКАД.
Как рассказал А.Кайдалов, министерство при оценке ситуации в строительной отрасли исходит из оптимистического прогноза, предполагая, что ввод жилья частными застройщиками в 2010-2011 гг. увеличится. Однако высказываются и менее благоприятные прогнозы, отметил он.
По оценке руководителей компаний, входящих в Союзпетрострой, себестоимость жилищного строительства в 30 тысяч рублей за 1 кв. м существенно занижена. «Многоквартирный жилой дом – это сложное инженерное сооружение, а не щитовой домик на ленточном фундаменте», - отмечает гендиректор ЗАО «Рикэл» Александр Фурман. В свою очередь, Евгений Бершидский, гендиректор ООО «УинДорс», производящего стеклопакеты, отмечает, что снижение стоимости стройматериалов незначительно влияет на себестоимость строительства. По оценке вице-президента Союзпетростроя Льва Каплана, около 40% реальной себестоимости 1 кв. м жилья в Санкт-Петербурге образуется за счет расходов, не имеющих отношения к процессу строительства.