Санкт-Петербург. Лицом к лицу
Строители Петербурга обсудили проблемы с сотрудниками Северо-Западного таможенного управления.Члены «Союзпетростроя» лично познакомились с теми, от кого зависит возможность или невозможность ввоза импортных строительных материалов и оборудования на территорию России. Начальник Северо-Западного таможенного управления Павел Корчажкин и его коллеги рассказывали о работе таможни и отвечали на вопросы заинтересованных лиц.
До дефолта 1998 года в страну ввозилось более 70% отделочных материалов, сейчас доля импорта составляет лишь 28%. Однако сокращение объемов ввоза строительных материалов, сантехнического и электромонтажного оборудования, строительной техники не сняло вопросов взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и российской таможни.
Собственно проблемы строителей при пересечении грузами границы ничем не отличаются от трудностей, возникающих у всех прочих – сроки, правильное заполнение таможенных деклараций, трения не только с таможенными чиновниками, но и санэпиднадзором, с пограничниками. Сейчас таможня является только одним из звеньев достаточно длинной цепи согласований, где часто одна служба не осведомлена о требованиях другой.
Чтобы избежать проблем, таможенники советуют правильно заполнять документы, проверять соответствие ввозимых грузов кодам, на основе которых рассчитывается тариф взимания пошлины. Со своей стороны таможня вводит ряд усовершенствований, чтобы облегчить процесс прохождения контроля – внедряются электронные формы декларирования, применяется система управления рисками, налаживаются контакты с таможенными службами стран-соседей (Финляндия, Швеция, Литва).
По действующему Таможенному кодексу на оформление грузов должно уходить не более трех дней и, по словам начальника службы организации таможенного контроля Александра Гетмана, СЗТУ укладывается в отведенное время: «Почти 99% грузов оформляется за три дня, а более 80% из них – за первые сутки».
Пожалуй, главным достижением встречи с таможенниками стала возможность решить собственные проблемы в неформальной обстановке. Именно так поступили представители компании «Победа-Кнауф», чьи машины застряли на таможне. Буквально поймав чиновников врасплох, они добились обещания разрешить их проблемы.
То, что петербургские строители нуждаются в налаживании добрых отношений с таможенным управлением, очевидно. А нуждается ли таможня в строителях? Сейчас идет активный процесс модернизации таможенных пропускных пунктов. В основном это касается автотранспортных перевозок. Большинство пунктов таможенного контроля было построено в 90-х годах и сейчас просто не справляется с увеличивающимся грузопотоком, который идет из Финляндии и стран Балтии. Программа реконструкции финансируется из средств, выделяемых Евросоюзом, проводятся открытые конкурсы на право заключения договоров подряда. Практика показывает, что победителями в них становятся в основном финские строительные компании.
«У финнов хорошая репутация, они строят быстро, качественно, достаточно дешево, придерживаются графика. Применяют современные материалы и технологии. Евросоюз не хочет рисковать своими деньгами и выбирает беспроигрышный вариант, – прокомментировал ситуацию Павел Корчажкин. – Но это совсем не означает, что российским строителям препятствуют. Проводится открытый тендер и побеждает сильнейший».
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
До дефолта 1998 года в страну ввозилось более 70% отделочных материалов, сейчас доля импорта составляет лишь 28%. Однако сокращение объемов ввоза строительных материалов, сантехнического и электромонтажного оборудования, строительной техники не сняло вопросов взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и российской таможни.
Собственно проблемы строителей при пересечении грузами границы ничем не отличаются от трудностей, возникающих у всех прочих – сроки, правильное заполнение таможенных деклараций, трения не только с таможенными чиновниками, но и санэпиднадзором, с пограничниками. Сейчас таможня является только одним из звеньев достаточно длинной цепи согласований, где часто одна служба не осведомлена о требованиях другой.
Чтобы избежать проблем, таможенники советуют правильно заполнять документы, проверять соответствие ввозимых грузов кодам, на основе которых рассчитывается тариф взимания пошлины. Со своей стороны таможня вводит ряд усовершенствований, чтобы облегчить процесс прохождения контроля – внедряются электронные формы декларирования, применяется система управления рисками, налаживаются контакты с таможенными службами стран-соседей (Финляндия, Швеция, Литва).
По действующему Таможенному кодексу на оформление грузов должно уходить не более трех дней и, по словам начальника службы организации таможенного контроля Александра Гетмана, СЗТУ укладывается в отведенное время: «Почти 99% грузов оформляется за три дня, а более 80% из них – за первые сутки».
Пожалуй, главным достижением встречи с таможенниками стала возможность решить собственные проблемы в неформальной обстановке. Именно так поступили представители компании «Победа-Кнауф», чьи машины застряли на таможне. Буквально поймав чиновников врасплох, они добились обещания разрешить их проблемы.
То, что петербургские строители нуждаются в налаживании добрых отношений с таможенным управлением, очевидно. А нуждается ли таможня в строителях? Сейчас идет активный процесс модернизации таможенных пропускных пунктов. В основном это касается автотранспортных перевозок. Большинство пунктов таможенного контроля было построено в 90-х годах и сейчас просто не справляется с увеличивающимся грузопотоком, который идет из Финляндии и стран Балтии. Программа реконструкции финансируется из средств, выделяемых Евросоюзом, проводятся открытые конкурсы на право заключения договоров подряда. Практика показывает, что победителями в них становятся в основном финские строительные компании.
«У финнов хорошая репутация, они строят быстро, качественно, достаточно дешево, придерживаются графика. Применяют современные материалы и технологии. Евросоюз не хочет рисковать своими деньгами и выбирает беспроигрышный вариант, – прокомментировал ситуацию Павел Корчажкин. – Но это совсем не означает, что российским строителям препятствуют. Проводится открытый тендер и побеждает сильнейший».
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
В ближайшее время, Правительство РФ, возможно, рассмотрит вопрос о целесообразности размещения Монетного двора на территории Петропавловской крепости. Соответствующее письмо направлено в Правительство РФ счетной палатой.Проблеме взаимоотношений Государственного музея истории города (ГМИ) и Монетного двора – не один десяток лет. Если изначально расположение чеканной фабрики, действовавшей еще с начала XVIII века, в границах Петропавловской крепости было необходимо и оправдано, то в веке минувшем и нынешнем интересы двух ведомств совпадали мало. Фонды музея росли, проекты развития экспозиций требовали оперативного простора. Советская власть вроде бы шла навстречу музейщикам. Еще в 1954 году выходит решение Ленгорисполкома, согласно которому здания, находящиеся на территории крепости, должны были передаваться ГМИ с целью их музеефикации. Таким образом, в ведение музея поступили собор, тюрьма Трубецкого бастиона, Инженерный дом и другие.
Однако уже в конце 70-х годов прошлого века политика государства изменилась. В связи с проведением в СССР Олимпиады-80 часть помещений, только что переданных музею, изымается у него под спецолимпийский заказ – для чеканки медалей, значков и прочей сувенирной продукции. В число изъятого попали Головкин бастион, половина Никольской куртины и прочие здания, имеющие историческую ценность. Как известно, нет ничего более постоянного, чем временные вещи, -- находившиеся сначала в аренде, эти помещения впоследствии были переданы в хозяйственное ведение ГУП «Монетный двор». Попытки администрации ГМИ оспорить передачу в судебном порядке провалились: федеральный ГУП с легкостью выиграл дело у музея городского подчинения.
В настоящее время упомянутые здания не включены непосредственно в производственный процесс, а используются как складские помещения – под готовую продукцию либо хранение сырья. Кстати, что касается самого производства, то оно также доставляет музею немало хлопот. Для транспортировки продукции на территорию Петропавловской крепости вынуждены заезжать тяжелые фуры. Об экологии вообще лучше забыть: тут и гальваника, и сбросы в канализацию, и выбросы в воздух. Последнее обстоятельство, кстати, оказывает выраженное негативное влияние на позолоту собора.
Пагубное воздействие выбросов было подтверждено и в ходе реставрации фигуры ангела. Из-за режимного статуса ГУП специалисты ГМИ даже не могут оценить состояние зданий, находящихся, между прочим, под охраной государства. Строжайшая система допусков исключает возможность проникновения туда как представителей КГИОП, так и самих музейщиков. Между тем в реестре когда-то «арендованного» имущества Монетного двора числится и уникальное фортификационное сооружение под названием «Кавальер Анны Иоанновны». Это так называемая крепость в крепости, построенная на случай захвата твердыни противником. Хотя Петропавловская крепость никогда не воевала, строилась она по всем правилам военного искусства. «Я был там всего один раз в жизни и остался восхищен интерьерами», – вдумайтесь, это признание не праздного туриста, а директора музея-заповедника «Петропавловская крепость» Бориса Аракчеева.
Однако главная тревога специалистов музея истории города связана не с отсутствием площадей и возможностей для развития. Опасность, куда более серьезная, таится в другом. Монетный двор носит статус государственного унитарного предприятия (ГУП). ГУПы же, как известно, имеют устойчивую тенденцию к акционированию. В случае указанного развития событий Петропавловскую крепость ждет безрадостное будущее: здания вместе с лакомым куском земли в центре города могут быть использованы под любые цели. Надо ли пояснять, что администрацию музея вовсе не радует перспектива увидеть под боком казино или боулинг. Тем временем, по словам директора, Монетный двор кладет глаз и на само здание дирекции ГМИ…
Наученные горьким опытом, пока музейщики даже и не мечтают об окончательном расставании с Монетным двором. На первое время ГМИ вполне удовлетворила бы передача помещений, по сути, незаконно изъятых в 80-х годах, обратно в ведение музея. «Петропавловская крепость – это градообразующий памятник, соединивший в себе образцы и промышленной, и гражданской архитектуры, – говорит Борис Аракчеев. – К тому же крепость – единственное место, кроме, пожалуй, Ораниенбаума, где так хорошо в комплексе сохранился XVIII век. Поэтому мы должны оставить потомкам этот комплекс некоммерческим».
По твердому убеждению Бориса Аракчеева, музею жизненно необходима территориальная целостность. В стремлении сохранить и приумножить единое музейное пространство администрация ГМИ не первый год ведет постоянную переписку со всеми ветвями власти. В списке адресатов как власть предержащих, так и отошедших от дел – Борис Ельцин, Владимир Путин, Валентина Матвиенко и многие другие. Однако пока живую заинтересованность в деле выказал лишь наш бывший земляк и глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин. В то же время другой московский петербуржец, за ведомством которого и числится Монетный двор, Алексей Кудрин, остался глух к пожеланиям музейщиков. Возможно, после обращения счетной палаты правительство не будет столь безучастно. В случае взвешенного решения выиграют все. Режимному промышленному предприятию давно пора подыскать другое помещение для штамповки отягощающей наши кошельки мелочи. Музею также следует занять достойное его место в центре города, подобное тому, какое Петропавловская крепость всегда занимала в истории Петербурга.
Справка
Площадь помещений, арендованных и впоследствии переданных в хозяйственное ведение ГУП «Монетный двор», составляет 15% от всей территории Петропавловской крепости. Площадь, занимаемая Монетным двором, – более 7 тыс. кв. метров. Площадь Кавальера Анны Иоанновны – 1 тыс. кв. метров.
Источник: «Строительный Еженедельник»
Однако уже в конце 70-х годов прошлого века политика государства изменилась. В связи с проведением в СССР Олимпиады-80 часть помещений, только что переданных музею, изымается у него под спецолимпийский заказ – для чеканки медалей, значков и прочей сувенирной продукции. В число изъятого попали Головкин бастион, половина Никольской куртины и прочие здания, имеющие историческую ценность. Как известно, нет ничего более постоянного, чем временные вещи, -- находившиеся сначала в аренде, эти помещения впоследствии были переданы в хозяйственное ведение ГУП «Монетный двор». Попытки администрации ГМИ оспорить передачу в судебном порядке провалились: федеральный ГУП с легкостью выиграл дело у музея городского подчинения.
В настоящее время упомянутые здания не включены непосредственно в производственный процесс, а используются как складские помещения – под готовую продукцию либо хранение сырья. Кстати, что касается самого производства, то оно также доставляет музею немало хлопот. Для транспортировки продукции на территорию Петропавловской крепости вынуждены заезжать тяжелые фуры. Об экологии вообще лучше забыть: тут и гальваника, и сбросы в канализацию, и выбросы в воздух. Последнее обстоятельство, кстати, оказывает выраженное негативное влияние на позолоту собора.
Пагубное воздействие выбросов было подтверждено и в ходе реставрации фигуры ангела. Из-за режимного статуса ГУП специалисты ГМИ даже не могут оценить состояние зданий, находящихся, между прочим, под охраной государства. Строжайшая система допусков исключает возможность проникновения туда как представителей КГИОП, так и самих музейщиков. Между тем в реестре когда-то «арендованного» имущества Монетного двора числится и уникальное фортификационное сооружение под названием «Кавальер Анны Иоанновны». Это так называемая крепость в крепости, построенная на случай захвата твердыни противником. Хотя Петропавловская крепость никогда не воевала, строилась она по всем правилам военного искусства. «Я был там всего один раз в жизни и остался восхищен интерьерами», – вдумайтесь, это признание не праздного туриста, а директора музея-заповедника «Петропавловская крепость» Бориса Аракчеева.
Однако главная тревога специалистов музея истории города связана не с отсутствием площадей и возможностей для развития. Опасность, куда более серьезная, таится в другом. Монетный двор носит статус государственного унитарного предприятия (ГУП). ГУПы же, как известно, имеют устойчивую тенденцию к акционированию. В случае указанного развития событий Петропавловскую крепость ждет безрадостное будущее: здания вместе с лакомым куском земли в центре города могут быть использованы под любые цели. Надо ли пояснять, что администрацию музея вовсе не радует перспектива увидеть под боком казино или боулинг. Тем временем, по словам директора, Монетный двор кладет глаз и на само здание дирекции ГМИ…
Наученные горьким опытом, пока музейщики даже и не мечтают об окончательном расставании с Монетным двором. На первое время ГМИ вполне удовлетворила бы передача помещений, по сути, незаконно изъятых в 80-х годах, обратно в ведение музея. «Петропавловская крепость – это градообразующий памятник, соединивший в себе образцы и промышленной, и гражданской архитектуры, – говорит Борис Аракчеев. – К тому же крепость – единственное место, кроме, пожалуй, Ораниенбаума, где так хорошо в комплексе сохранился XVIII век. Поэтому мы должны оставить потомкам этот комплекс некоммерческим».
По твердому убеждению Бориса Аракчеева, музею жизненно необходима территориальная целостность. В стремлении сохранить и приумножить единое музейное пространство администрация ГМИ не первый год ведет постоянную переписку со всеми ветвями власти. В списке адресатов как власть предержащих, так и отошедших от дел – Борис Ельцин, Владимир Путин, Валентина Матвиенко и многие другие. Однако пока живую заинтересованность в деле выказал лишь наш бывший земляк и глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин. В то же время другой московский петербуржец, за ведомством которого и числится Монетный двор, Алексей Кудрин, остался глух к пожеланиям музейщиков. Возможно, после обращения счетной палаты правительство не будет столь безучастно. В случае взвешенного решения выиграют все. Режимному промышленному предприятию давно пора подыскать другое помещение для штамповки отягощающей наши кошельки мелочи. Музею также следует занять достойное его место в центре города, подобное тому, какое Петропавловская крепость всегда занимала в истории Петербурга.
Справка
Площадь помещений, арендованных и впоследствии переданных в хозяйственное ведение ГУП «Монетный двор», составляет 15% от всей территории Петропавловской крепости. Площадь, занимаемая Монетным двором, – более 7 тыс. кв. метров. Площадь Кавальера Анны Иоанновны – 1 тыс. кв. метров.
Источник: «Строительный Еженедельник»