КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
Олег Дерипаска привлек группу «Спутник» Бориса Йордана к поиску покупателя на свои строительные активы, рассказал близкий к «Базэлу» источник. Соглашение об этом подписано недавно, подтвердил знакомый Б.Йордана. По его словам, речь идет о продаже всего строительного бизнеса «Базэла». Источник, близкий к «Главстрою», говорит, что пока рассматривается несколько вариантов, среди них – оставить в каждом из трех направлений строительного бизнеса «Базэла» (генподряд, инфраструктурное строительство и девелопмент) наиболее перспективные компании и проекты, а остальные продать. Но это программа-максимум, продолжает он. Не исключено, что в итоге на продажу будет выставлен весь строительный бизнес «Базэла», пишет газета «Ведомости».
Представитель группы «Спутник» заявил лишь, что его компания «давно консультирует «Базэл» по целому ряду различных проектов», но их суть раскрывать не стал. Представитель «Базэла» Сергей Бабиченко лишь отметил, что речи о продаже всего бизнеса не идет: «Строительный сегмент остается для нас приоритетным и перспективным». Он указывает, что «Базэл» ищет партнеров и не исключает продажи отдельных девелоперских объектов.
Управляющий директор «А1» Алексей Шавров указывает, что у «Главстроя» обязательств едва ли не больше, чем активов. На сегодняшний день общая задолженность корпорации «Главстрой» составляет примерно 47 млрд. рублей. Самый крупный кредитор – Сбербанк, долг перед которым достигает 25 млрд. рублей. Также кредиторами «Главстроя» являются Альфа-банк (7,47 млрд.), банк «Союз» (5,6 млрд.), ВТБ (3,1 млрд.) и Номос-банк (2,758 млрд.). А.Шавров полагает, что один из наиболее вероятных вариантов – отдать строительные компании вместе с долгами. Именно по такой схеме планировалась несостоявшаяся сделка с «Нафта-Москва» по продаже компании «Главстрой-СПб».
Скорее всего О.Дерипаска в первую очередь будет избавляться от девелоперских проектов, в которые необходимо инвестировать значительные средства, рассуждает директор департамента по работе с новостройками и недвижимостью банка «Траст» Михаил Соловьев. По его мнению, строительные компании, такие как «Трансстрой», стоит придержать: есть инфраструктурные проекты, которые будут финансироваться государством в любом случае.