КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
В ближайшее время Фонд имущества Санкт-Петербурга выставит на торги 2 участка под строительство жилого комплекса на Ленинском пр. Соответствующее постановление принято сегодня на заседании городского правительства.
Общая площадь улучшений на участки №7 и №18 на Ленинском пр., северо-западнее пересечения с ул. Доблести, которые будут выставлены на аукцион с открытой формой заявки единым лотом, должна составить 82676 кв.м. Начальный размер платы составит 238 млн. рублей, размер задатка – 47 млн. рублей, а шаг – 11 млн. рублей. Согласно условиям торгов, потенциальный инвестор должен будет передать городу встроено-пристроенные помещения для размещения учреждений обслуживания, а также открытую автостояку площадью не менее 450 кв. м, подземный и полуподземный паркинги не менее чем на 617 и 130 машиномест.
«Мы хотим вернуть инвестора на торги, - заявил, представив проект постановления, глава Комитета по строительству правительства Петербурга Вячеслав Семененко, подчеркнув, что инвестиционная нагрузка составит всего порядка 100 долларов на 1 кв. м. В ответ на замечание губернатора Валенитины Матвиенко о том, что на рынке сегодня востребованы небольшие участки, он заверил: Стройкомитет завершает подготовку документации по ряду таких территорий. Она будет передана в Фонд имущества к концу мая.