КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
В целях оптимизации управленческой структуры и финансовых затрат Совет директоров группы ЛСР одобрил решение о выделении в структуре компании нового бизнес-направления «ЛСР Москва», которое будет осуществлять управление активами Группы в Москве в сфере производства строительных материалов и девелопмента недвижимости.
Как сообщает пресс-служба компании, «ЛСР Москва» будет осуществлять координацию и общее руководство такими предприятиями, как ОАО «Завод ЖБИ-6» (производство железобетонных изделий), 4 бетонными заводами ОАО «Объединение 45» в Москве (производство и доставка товарного бетона и растворов) и ЗАО «Мосстройреконструкция» (девелопмент недвижимости). Руководителем направления «ЛСР Москва» назначен Иван Романов, который также является управляющим ЗАО «Мосстройреконструкция».
Генеральный директор, член Совета директоров ОАО «Группа ЛСР» Игорь Левит отметил: «Сегодня, как никогда, важно мобильно реагировать на постоянно меняющиеся условия экономической и рыночной ситуации. На наш взгляд, проводимая реструктуризация самым положительным образом отразится на скорости принятия решений, что повысит конкурентоспособность наших активов в Москве и Московской области. Территориальная удаленность между головными офисами наших бизнес-единиц в Петербурге и их филиалами в Москве не всегда позволяла делать это оперативно. Кроме того, включение в новое направление бизнес-единиц из сферы производства стройматериалов и девелопмента недвижимости позволят нам достичь более высокого синергетического эффекта теперь и в Центральном регионе. Важным при принятии решения было и то соображение, что создание нового направления позволит минимизировать издержки на управленческие расходы за счет устранения дублирующих функций, а также сокращения транспортных расходов».