КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
В перечне постановлений правительства Санкт-Петербурга – 8 разрешений на проведение проектно-изыскательских работ по определению возможности строительства 3 паркингов, гостиницы, 1 туристическо-оздоровительного, 2 спортивных комплексов, бассейна и бани.
В частности, ООО «Северная Пальмира» получило разрешение на проектно-изыскательские работы на участке под проектирование и строительство паркинга площадью в 4356 кв.м на ул. Коммунаров, восточнее пересечения с М. Канонерской ул., в Сестрорецке. ООО «Стоун» определит возможность для строительства бизнес-центра и паркинга во Фрунзенском районе на участке площадью 11250 кв.м на М. Балканской ул., юго-западнее пересечения с Дунайским пр. ООО «Плазма» получило разрешение на проведение изыскания на Шарифовском пр., севернее пересечения с Приозерским направлением железной дороги, в Красногвардейском районе. Компания намерена построить многоуровневый паркинг.
ООО «Причал» изыщет возможности для проектирования и строительства гостиницы на Малом пр. В.О. (участок 1, севернее дома № 41, литера А, по Малому пр. В.О.). Площадь участка составляет
ООО «Национальная академия баскетбола» проведет работы в Приморском районе, на ул. Парашютной. На участке площадью
В то же время отложенным на время оказался вопрос о предоставлении права на изыскания по определению возможности проектирования и строительства конно-спортивного клуба в пос. Комарово. Правительство усомнилось в правомерности предоставления лесного участка под эти цели. ЗАО «Конно-спортивный клуб «Комарово» претендует на площади в