КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
По данным Новгородского областного Фонда по ипотечному жилищному кредитованию, на территории региона ипотечные кредиты по стандартам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) являются одним из наиболее востребованных продуктов. В январе-апреле 2009 г. выдано 123 ипотечных кредита на сумму 127,8 млн. рублей. Объем выдаваемых кредитов сохраняется на уровне 2008 г. Средний размер кредита составляет 1,1 млн. рублей; срок – 15 лет. Средний ежемесячный объем кредитования в 2008 г. составил 31 млн. рублей в месяц.
Фонд осуществляет сотрудничество по ипотечному кредитованию с рядом банков, выступающих в роли первичного кредитора или рефинансирующей структуры, но в условиях ипотечного кризиса (снижения банками объемов ипотечного кредитования, увеличения процентной ставки) количество ипотечных займов, выданных непосредственно Фондом в 2009 г. за счет имеющихся оборотных средств, достигло 100% общего объема кредитования. Это позволило сохранить возможность предоставления ипотечных кредитов в существующем объеме, сократить срок рассмотрения документов, снизить дополнительные затраты граждан при кредитовании, но сократило объем средств первичных кредиторов поступающих в ипотечное кредитование.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, с апреля 2009 г. подписано постановление аминистрации области о предоставлении социальных выплат за счет средств областного бюджета на частичное или полное погашение ипотечного жилищного кредита в случае рождения (усыновления) ребенка.