КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
Падение арендных ставок на помещения в бизнес-центрах класса А в Санкет-Петербурге с сентября 2008 г. по настоящее время составило 30%. Причем только в течение I квартала 2009 г. ставки на элитные офисы упали на 15-16%, - рассказала докладе на открывшейся сегодня в Петербурге II Международной конференции по элитной недвижимости Elite Estate директор департамента консалтинга и оценки АРИН Екатерина Марковец. По прогнозу специалистов компании, падение ставок аренды на элитные офисы продолжится и до конца 2009 г. составит еще 10-15%. Эксперт не исключает, что в рамках сокращения расходов собственники бизнес-центров будут сокращать затраты на эксплуатацию, замораживая этажи.
Между тем, по словам Е.Марковец, спрос на элитные офисы в Центральном районе Санкт-Петербурга по-прежнему сохраняется. Разрыв в величине арендных ставок внутри сегмента в центре города и на периферии различается вдвое. В то же время инвесторы рассматривают сегмент как наиболее стабильный в условиях кризиса. В общегородском объеме строящейся на начальной стадии коммерческой недвижимости бизнес-центры класса А составляют 47% по количеству объектов и 59% по метражу, - сообщила Е.Марковец. При этом, львиная доля – 8 проектов – строящихся БЦ приходится на Центральный район и еще 2 – в Адмиралтейском районе. Кроме того, 2 больших проекта реализуется в Красногвардейском районе – деловой квартал Setl City и Охта-центр.
К концу 2009 г., по словам эксперта, в Петербурге будет введено 3 бизнес-центра класса А. в результате предложение офисной недвижимости этого сегмента увеличится с 352 (по данным на I квартал 2009 г.) до 380 тысяч кв.м.
Специалисьты АРИН рекомендуют девелоперам и инвесторам, имеющим проекты строительства бизнес-центров класса А с датой ввода 2009-2010 гг., оптимизировать затраты на строительные материалы и подрядные работы, больше внимания уделять концепциям, а также вопросам инфраструктуры. Аналогичные проекты с датой ввода 2010-2011 гг. разумнее всего приостановить на полгода или год с тем, чтобы сделать их наиболее конкурентоспособными на фоне объектов 2012-2015 гг., считает Е.Марковец. К этому времени, по мнению эксперта, спрос на бизнес-центры класса А будет невысоким.