КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
Кризис сферы недвижимости не обошел стороной Калининградскую область. Однако это предоставляет дополнительные возможности иногородним инвесторам, девелоперам и застройщикам выйти на этот рынок, - заявил в ходе конференции Elite Estate, заместитель генерального директора компании «Петербургская Недвижимость» Олег Пашин.
По его словам, несмотря то, что регион столкнулся с явным кризисом перепроизводства – в 2006 г. здесь вводилось 0,87 кв. м на человека, в 2007 г. – 1,11 кв. м., а в 2008 г. – 1,15 кв. м – существуют и предпосылки для роста.
Отчасти это обусловлено развитием крупных имиджевых проектов, таких например, как восстановление Королевского замка в Калининграде или проект Марина – Янтарный берег, предполагающий создание инфраструктуры для проведения морских регат в расчете на участие до 950 судов в Пионерском. Ни один них не приостановлен из-за кризиса, - сообщил О.Пашин. В 2010-2011 гг. регион вновь будет лидировать по объемам ввода жилья, - считает эксперт.
Он также сообщил, что в Пионерском строится 23 жилых объекта, более половины которых – элитное жилье, сравнительно дешевое по столичным меркам. Средние цены на такую недвижимость составляют сегодня порядка 86 тысяч рублей за 1 кв.м. Цены на новое жилье в еще одном известном курортном городе – Светогорске – составляют около 80 тысяч рублей за 1 кв.м.
В самом областном центре цены еще ниже – порядка 68 тысяч рублей за 1 кв. м. «Но где еще, если не в Калининграде, можно получить возможности для строительства современного зданий в историческом центре», - заметил О.Пашин, пояснив, что центр города, сильно пострадавшего от бомбежек во время войны, имеет множество лакун, привлекательных для проектов реконструкции. В то же время, сохранившаяся старая прусская застройка и планировка города накладывает высокие требования по отношению к качеству проектирования и строительства. «Должен отметить, что качество строительства в Калининграде значительно выше, чем в Петербурге», - заявил эксперт.
Он также сообщил, что в условиях инвестиционного дефицита, региональные власти стараются создать условия, благоприятствующие приходу новых проектов и участников. А консультантами и партнерами петербургских компаний, которые пожелают выйти на этот рынок, могут стать «Петербургская Недвижимость» и GVA Sawyer, имеющие там свои представительства.