КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
В Российской академии государственной службы при Президенте РФ по инициативе Холдинга МРСК состоялась конференция «Саморегулирование в электросетевом строительстве».
В конференции приняли участие представители Комиссии по естественным монополиям Совета Федерации РФ, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), ФГУП «Росстройсертификация», Межрегионального союза строителей, Холдинга МРСК, руководители департаментов капитального строительства дочерних и зависимых обществ (ДЗО), в том числе группа специалистов МРСК Северо-Запада под руководством заместителя генерального директора по капитальному строительству Владимира Блощицына.
Конференция организована по инициативе Холдинга МРСК с целью выработки предложений по переходу в соответствии с федеральным законом РФ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» сетевых компаний на новый порядок регулирования строительной деятельности в области инженерных изысканий, архитектурного проектирования, строительства, капитального ремонта и реконструкции.
Открывая конференцию, заместитель генерального директора ОАО «Холдинг МРСК» Алексей Санников отметил законодательные, финансовые, организационные и методические риски и проблемы, возникающие при переходе участников рынка строительства электросетевых объектов от системы лицензирования к принципу и механизмам саморегулирования.
«Вступление ДЗО Холдинга в СРО является закономерным этапом развития современных процессов в области капитального строительства энергообъектов. Потребуется сформировать в кратчайшие сроки адекватную новой ситуации нормативную базу. С этой целью при Комитете по энергетике Госдумы создана рабочая группа, в которую в том числе вошли представители Холдинга МРСК», - сказал А.Санников.
Итогом конференции стали рекомендации по учету интересов электросетевых организаций в строительной сфере, их непосредственному участию в органах управления СРО и деятельности профильной рабочей группы Комитета Госдумы по энергетике, сообщает пресс-служба МРСК СЗ.