КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
Меры поддержки ипотеки будут разработаны ко II полугодию 2009 г., сообщил генеральный директор ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (АРИЖК) Андрей Языков.
По его словам, работа ведется в трех направлениях, одно из которых -решение проблемы финансирования.
"Ипотека не может развиваться без долгосрочного ресурса. Западные инвесторы ушли со всех рынков, в том числе, с российского, поэтому этих ресурсов для ипотеки нет. В этой части, насколько мне известно, правительство прорабатывает вопрос, чтобы поддержать ликвидность ипотеки разными способами. Это и Фонд национального благосостояния, увеличение уставного капитала АИЖК еще на 20 млрд. рублей, предоставление дополнительного кредитования в размере 40 млрд. рублей по льготной ставке. Деньги, в принципе, пойдут», - сказал А.Языков.
Кроме того, по его словам, необходимо разработать меры по снижению процентной ставки по ипотечным кредитам. «Ипотека, на мой взгляд, в двухзначных цифрах не может существовать. Разумная ставка должна быть меньше 10% годовых. С учетом российской инфляции, возможным является 15% годовых. Соответственно, вторую задачу правительство себе поставило – снижение ставки по ипотечным кредитам ниже 15% годовых. Сейчас разработан конкретный перечень мероприятий, чтобы это обеспечить. Во всяком случае, и Сбербанк и ВТБ активно участвуют в этой программе», - сказал он.
А.Языков также отметил, что для стабилизации ситуации на рынке ипотечного кредитования необходимо стабилизировать ситуацию на рынке жилья. Он подчеркнул, что в настоящее время на федеральном уровне разрабатывается программа, направленная на существенный рост предложения. Особое внимание будет уделено строительству бюджетного жилья стоимостью до 30 тысяч рублей за 1 кв. м.
«Комплекс этих мер, в конечном счете, даст хороший стимул для возобновления ипотеки. Задействовано очень много разных ведомств, агентств, министерств, поэтому машина запускается не быстро», - сказал он.