КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
В Светлогорске (калининградская область) возведен нулевой этаж крупного объекта – Театра эстрады со зрительным залом на 3400 мест. Для его устойчивости на высоком морском берегу вместо запланированных 1800 свай пришлось забить почти втрое больше – 5100. Это потребовалась после глубокого изучения геологии этого места специалистами с учетом сейсмической безопасности и берегозащитных мер. Журналистам, впервые допущенным на объект, показали уже построенный нулевой этаж сооружения площадью почти 9 тысяч кв. м. Каскадом разных форм оно поднимется на 40-метровую высоту над уровнем моря.
Высота здания вместе с куполом – 27 м. На крыше будет оборудована смотровая площадка. При разработке проекта зданию придали обтекаемые формы, чтобы деликатно и бережно вписать многофункциональный комплекс в окружающую среду. Объем здания в ней «растворит» фасад из тонированного стекла. В его подземной части спроектированы ресторан, сервисные и технические помещения, в частности, для трансформирующейся оркестровой ямы. По словам заместителя генерального директора подрядчика строительства – ООО «Мурадин» - Владимира Соловьева, на этом объекте повышенной категории сложности применяются самые современные технологии, но это не срывает график производства работ. Первый этап возведения объекта начался в 2008 г. и закончится подведением под крышу в 2009 г.
За ходом строительства неотрывно следит госзаказчик - региональное Агентство главного распорядителя бюджетных средств. Его руководитель Нина Чичикина заверила: проблем с финансированием объекта нет. Федеральный центр, как и бюджет области, свои обязательства выполняет. На начало 2009 г. здесь освоено более 200 млн. рублей. Причем из госбюджета вложено в несколько раз больше денег, чем из областного. Соответственно на 2009 г. ФЦП предусмотрено свыше 130 млн. рублей. Из бюджета страны выделяется около 110 млн., софинансирование из областного составит 21 млн. рублей. Н.Чичикина пояснила, что заканчивать возведение Театра эстрады будут с привлечением инвесторов, которые появятся в результате конкурса.
По словам министра культуры Калининградской области Михаила Андреева, это один из важнейших объектов для развития области: «Сегодня в нашем регионе нет здания для массовых мероприятий, вмещающего более 800 человек. Возведение современного многофункционального комплекса позволит проводить любые культурные акции – от областных праздников до фестивалей, конкурсов, гастролей коллективов. То есть у нас появится инфраструктура для организации культурных событий, и так называемый «событийный» туризм. А это дополнительные инвестиции в экономику, работа, новые возможности в том числе и для самореализации творческих людей области», сообщает пресс-служба правительства региона.