КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
Европейский банк реконструкции и развития выделит долгосрочный кредит для капремонта системы центрального отопления Калининграда в рамках международной инвестиционной программы по снижению уровня загрязнения и повышения энергоэффективности.
Как сообщает пресс-служба банка, средства ЕБРР будут предоставлены РФ в форме 15-летнего кредита на сумму 12 млн. евро для финансирования МУП «Калининградтеплосеть», оказывающего услуги теплоснабжения в Калининграде. Софинансирование проекта осуществляется посредством гранта Фонда поддержки Природоохранного партнерства Северного Измерения (ППСИ) (7,3 млн. евро), а также за счет средств Агентства по развитию международного сотрудничества Швеции (SIDA) (1,7 млн. евро) и администрации города (500 тысяч евро).
Инвестиционная программа позволит Калининграду сократить объемы потребления газа, а также снизить потери воды и тепла, увеличивающиеся из года в год. Программа предполагает модернизацию 30 км теплосетей (финансирование за счет средств ЕБРР), вывод из эксплуатации 71 угольных котельных и капитальный ремонт 1212 тепловых подстанций, что позволит достичь ежегодной экономии потребляемой электроэнергии на 4280 МВтч, воды – на 700 тысяч куб. м и сокращению теплопотерь на 56 тысяч Гкал в год.
Предполагаемый объем средств, сэкономленных за счет реализации данных мероприятий, составит около 2,7 млн. евро или 10% от производственных расходов предприятия.
Проект нацелен на превращение МУП «Калининградтеплосеть» в экономически эффективную компанию, работающую на основе коммерческих принципов. Установка приборов учета позволит выставлять счета в соответствии с реальным потреблением. Вместо системы субсидирования предприятия будет введена схема финансовой поддержки малоимущих групп населения.