КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
Городская Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) не согласовывала проведение общественных слушаний по проекту «Охта-Центр» в Красногвардейском районе, сообщил сегодня прессе в Смольном вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов. Градостроительная экспозиция проекта в здании администрации района, организованная по заказу ООО «Общественно-деловой центр «Охта», по его словам, не связана с проведением общественных слушаний.
Ранее администрация Красногвардейского района сообщала о том, что 19 мая в 9.00 в гостинице «Карелия» состоятся общественные слушания по проекту. В соответствии с Правилами землепользования и застройки, такие слушания необходимы в рамках процедуры утверждения отклонений проекта от установленных ПЗЗ градостроительных параметров.
Р.Филимонов подтвердил, что заказчик обращался в КЗЗ с заявлением на отклонения, указав ранее заявленную высоту проектируемого офисного здания ОАО «Газпром нефть» в 396 м (ПЗЗ предусматривает предельный высотный параметр на участке в устье Охты на уровне 100 м). Однако заявление, по его словам, не было принято, поскольку было подано не в установленной форме.
Как сообщил вице-губернатор, 5 мая он встречался с представителями заказчика, которые пояснили, что целью экспозиции является «просто информирование населения».
Постановление, устанавливающее процедуру утверждения проектов, которые предполагают отклонение от предельных градостроительных параметров, еще не принято Смольным. По словам Р.Филимонова, проект постановления будет вынесен на заседание городского правительства в мае.
Мероприятие в гостинице «Карелия», назначенное на 9.00 19 мая, в настоящее время анонсируется как «обсуждение».
Как сообщало АСН-инфо, проект планировки территории, в пределах которой проектируется «Охта-центр» (ограничена берегом р. Невы, Цимлянской ул., Среднеохтинским пр., пр. Шаумяна и ул. Помяловского) утвержден городским правительством 31.03.09, а проект межевания территории на рассмотрение правительства не выносился.