Власти Москвы предлагают удалить из Земельного кодекса положения, мешающие комплексной реконструкции
Положения Земельного кодекса РФ вынуждают инвесторов временно приостанавливать проекты комплексной реконструкции микрорайонов в Москве, сообщил первый заместитель руководителя департамента городского строительства столицы Владимир Хайкин. «Сегодня практически вся эта работа, кроме осуществляемой за счет средств бюджета, в Москве приостановлена» - сказал он на брифинге, передает ИА Интерфакс.
По словам В.Хайкина, многие инвесторы, которые раньше хотели бы принять участие в комплексной реконструкции микрорайонов, вынуждены отказываться от своих планов. Сложившаяся ситуация связана с вступлением в силу пункта Земельного кодекса РФ, который предписал с 1 января 2008 г. приостановить эти работы из-за отсутствия проведенных земельных аукционов. «Земельный кодекс установил, что единственным способом оформления договора аренды на землю является аукцион. А он проводится только на те участки, которые не имеют обременений. Следовательно, аукционы не могут быть проведены на комплексную реконструкцию», - подчеркнул он.
Столичные власти выступили инициаторами внесения в Госдуму поправок в ЗК, отменяющих действие пункта, затрудняющего привлечение инвесторов. В.Хайкин обратил внимание, что, несмотря на приостановку реализации проектов по комплексной реконструкции, правительство Москвы продолжает заниматься этими вопросами: «Мы надеемся, что к концу лета эти изменения будут приняты».
Он добавил, что глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин определил 16 кварталов Москвы, где работы по комплексной реконструкции будут проведены в первую очередь: «Это те кварталы, где достаточно высокий коэффициент реконструкции и есть свободные стартовые площадки». В ближайшие 3 месяца по ним будет разработана документация для выставления на конкурс по подбору инвесторов.
На экспозиции, развернутой с 5 мая в администрации Красногвардейского района, представлена серия фотоснимков под рубрикой «Ландшафтно-визуальный анализ», где приводится ряд «открыточных» видов центра Санкт-Петербурга с наложением силуэта проектируемого административно-делового комплекса «Охта-Центр». Как, «комитет по градостроительству и охране памятников (так в тексте) администрации Санкт-Петербурга и архитектурное бюро RMJM заказали отдельные специальные исследования, которые с точностью до сантиметра показали, как будущее высотное здание повлияет на ландшафты города. Высотная доминанта не видна ни с одной так называемой открыточной точки в «золотом треугольнике», образованном Невой, Фонтанкой и Невским пр., с Дворцовой площади и с Сенатской пл. Высотная доминанта улучшает перспективу Фонтанки от Египетского моста на восток, где сейчас доминируют промышленные трубы. Совершенно неожиданно небоскреб оживляет Кирочную ул. - единственную улицу в центре, в створе которой она (так в тексте) видна».
Однако Центр экспертиз ЭКОМ, анализируя представленные изображения и сопоставляя с альтернативными снимками, отмечает несоответствие между локализацией проектируемого здания и его положением на фоне исторических панорам в экспозиции. При этом в материалах заказчика проектируемая доминанта не видна из точек, откуда при использовании метода Винокуровой-Федорова (наиболее строгий метод оценки влияния на ландшафт,) она возвышается в 2 раза над лицевой застройкой (в частности, Дворцовой наб. со стрелки Васильевского острова) и напротив, возникает на фоне силуэта там, где при применении того же метода оценки она не видна (обзор с наб. Мойки напротив Инженерного замка).
По мнению директора ЦЭ ЭКОМ Александра Карпова, искажения на фоторепродукциях, представленных заказчиком, отчасти связаны с применением широкоугольного объектива. По оценке ЭКОМ, основанной на методике Винокуровой-Федорова, силуэт «Охта-Центра» активно включается в пейзаж главного городского пространства (набережные Невы между Дворцовым, Биржевым, Сампсониевским и Литейным мостами) со всех точек обзора, расположенных по правым берегам Невы и Большой Невы, обеим берегам Малой Невы, по левому берегу Большой Невки. При обзоре с Кронверкского пр. «Охта-Центр» дублирует шпиль Петропавловского собора, от левого крыльца Эрмитажа – Спас-на-Крови, а от угла здания Адмиралтейства возвышается над Главным Штабом так, как если бы в одной плоскости с фасадом здания стоял пилон высотой 28,3 м (высота карниза Главного штаба – 20,3 м). Зоной видимости Охта-Центра покрыта вся территория Александро-Невской лавры, площадей перед Смольным собором и монастырем, вся территория Марсова поля, 70% территории Летнего сада. Кроме того, объект будет просматриваться с значительной части пл. Искусств, Преображенской пл., Манежной пл., пл. Восстания, с Фурштадтской ул,. и ул.Чайковкого, в меньшей степени – с Исаакиевской и Владимирской пл.
Между тем, как напоминает А.Карпов, п. 2.4 приложения № 1 к Режимам закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия» предусматривает охрану от искажений следующих композиционно завершенных виды городского ландшафта и фиксированных площадок их обзора: на Спасо-Преображенский собор с Литейного пр., на Смольные монастырь и собор с пл. Растрелли. В п.2.5 приложения № 1 приводится перечень композиционно завершенных открытых городских пространств, среди которых: пл. Растрелли, Преображенская пл., Кирочная ул., Манежный пер., ул. Рылеева, Фурштатская ул. и др.