ЗакС Петербурга откорректировал губернаторские поправки в закон о региональных памятниках
При рассмотрении во II чтении законопроекта «О внесении изменений в закон «Об охране объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в Санкт-Петербурге» депутаты ЗакС по предложению Комитета по законодательству (КЗ) утвердили поправку, восстанавливающую полномочия города по принятию решений о восстановлении утраченных объектов культурного наследия.
Кроме того, в ст. 6 законопроекта, также по инициативе КЗ, включено положение о том, что территория объекта культурного наследия в Санкт-Петербурге является зоной особо охраняемых территорий в соответствии с земельным законодательством. Соответственно, земельные участки в пределах этих зон используются в соответствии с требованиями, установленными для земель историко-культурного назначения.
Как отмечает председатель КЗ Виктор Евтухов, эта корректировка позволит отобразить территории памятников и ограничения по их использованию в кадастре недвижимости и в документах о праве собственности. Депутат напоминает, что ПЗЗ регламентирует только хозяйственную деятельность в отношении таких земель, но не ограничивают гражданский оборот (предоставление в аренду, продажу и т.п.).
Отвечая на вопросы застройщиков в ходе семинара в Институте недвижимости, ведущий юрисконсульт Службы государственного строительного надзора и экспертизы Елена Чеготова напомнила, что если в проектной документации, представленной в ведомство, содержатся разногласия с ПЗЗ, то документы, в том числе и полностью разработанный градплан, приняты не будут. Если же при первичном рассмотрении документации несоответствие не будет замечено, то это еще дороже обойдется для застройщика, который в дальнейшем получит отрицательный результат уже оплаченной экспертизы.
При этом Е.Чеготова признала, что во многих случаях ПЗЗ вступают в противоречие с Генпланом. Так, половина участка с давно построенной АЗС на Выборгском шоссе в ПЗЗ оказалась в зоне охраны Суздальских озер, а в Генплане относилась к зоне улично-дорожной сети (У).
В еще одном случае, обсужденном на семинаре, участок, приобретенный компанией на инвестиционных условиях под строительство складского комплекса площадью помещений 300 тысяч кв.м. Однако в ПЗЗ участок был отнесен к территориальной зоне ТИ1, где логистика является условно разрешенным видом использования, а максимальная площадь складских помещений не превышает 20 тысяч кв.м.
Как напомнила Е.Чеготова, градплан является документом бессрочного действия. Если произошли изменения законодательства, затрагивающие часть объекта, то коррективы в градплан могут ограничиться этой частью. Она напомнила, что изменения в ПЗЗ будут вноситься не ранее 2010 г.