ЗакС утверждает полномочия КГХ при актуализации и корректировке градостроительных законов
Сегодня Законодательное Собрание приняло за основу постановление «О внесении изменений в Регламент заседаний ЗакС Санкт-Петербурга», проект которого внесен Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ). Новые положения регламента корректируют порядок принятия основных градостроительных законов.
Согласно дополнениям, до рассмотрения проекта закона Санкт-Петербурга о корректировке Генерального плана в I чтении проект подлежит обсуждению органами ЗакС в течение 14 дней после его внесения. Полномочия по проведению депутатских слушаний по проектам Генплана и ПЗЗ и подготовке решения с рекомендацией принятия проектов за основу или направлении их губернатору на доработку возлагаются на КГХ.
ЗакС рассматривает проект Генплана в I чтении не позднее 20 дней со дня внесения. Срок подачи поправок к принятому в I чтении проекту составляет 7 дней. После этого КГХ в течение 2 дней готовит сводный текст поправок и в течение 7 дней проводит заседание по его рассмотрению и готовит ко II чтению проекта Генплана решение с предложением поддержать либо отклонить поправки.
Постоянные комиссии ЗакС вправе подавать поправки к III чтению проекта для устранения внутренних противоречий или его противоречия федеральному и местному законодательству. Эти поправки также направляются в КГХ, которая рассматривает их не позже чем за 2 дня до III чтения.
В случае, если принятие закона о корректировке Генплана вызвано необходимостью приведения его в соответствие с принятыми изменениями в Градостроительный кодекс РФ, другие федеральные законы и нормативно-правовые акты, применяется особый порядок рассмотрения проекта закона Петербурга, которое проводится в двух чтениях, поправки ко II чтению не подаются.
Новые ПЗЗ рассматриваются ЗакС исключительно при наличии протоколов публичных слушаний по проекту и заключение об их результатах. До рассмотрения проекта ПЗЗ в I чтении, не позднее 10 дней со дня внесения в ЗакС, КГХ проводит депутатские слушания и по их результатам в течение 4 дней готовит решение с рекомендацией.
ЗакС рассматривает ПЗЗ в I чтении не позднее 20 дней со дня внесения. При этом в течение 4 дней после принятия в I чтении проект подлежит опубликованию на официальном сайте ЗакС. Срок подачи поправок ко II чтению составляет 7 дней. Депутаты, постоянные комиссии и фракции ЗакС вправе подавать поправки к разделам проекта, содержащим порядок их применения и внесения в них изменений, карту градостроительного зонирования и регламенты, за исключением раздела проекта Правил, содержащего схему границ действия предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капстроительства в части предельной высоты зданий, строений, сооружений, а также разделов, содержащих карты зонирования, на которых отображаются границы территорий объектов культурного наследия и границы зон с особыми условиями.
КГХ в течение 2 дней готовит сводный текст поправок к проекту и в течение 7 дней проводит их рассмотрение, и с учетом протоколов публичных слушаний готовит ко II чтению решение. Принятые поправки вносятся КГХ в течение 10 дней после II чтения. Процедура утверждения поправок в III чтении, а также особый порядок корректировки ПЗЗ аналогичны процедуре, предложенной для актуализации Генплана.
Проект зон охраны объектов культурного наследия представляется в ЗакС вместе с материалами по его обоснованию и положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы. До рассмотрения проекта в I чтении и не позднее 10 дней со дня в ЗакС КГХ проводит депутатские слушания и готовит решение в течение 4 дней.
Депутаты, комиссии и фракции ЗакС, а также губернатор Санкт-Петербурга, вправе подавать поправки к тексту и приложениям проекта, содержащим текстовые положения и карты (схемы). При этом они, за исключением поправок редакционно-технического характера, подлежат историко-культурной экспертизе. При рассмотрении проекта закона Петербурга об установлении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, подаваемые поправки подлежат согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Поправки к III чтению проекта могут вноситься для устранения внутренних противоречий указанного проекта или его противоречий федеральному и местному законодательству.
Согласно постановлению, изменение зон охраны, в том числе их границ, режимов использования земель и градостроительных регламентов осуществляется путем разработки нового проекта зон охраны объектов культурного наследия.
Падение арендных ставок на помещения в бизнес-центрах класса А в Санкет-Петербурге с сентября 2008 г. по настоящее время составило 30%. Причем только в течение I квартала 2009 г. ставки на элитные офисы упали на 15-16%, - рассказала докладе на открывшейся сегодня в Петербурге II Международной конференции по элитной недвижимости Elite Estate директор департамента консалтинга и оценки АРИН Екатерина Марковец. По прогнозу специалистов компании, падение ставок аренды на элитные офисы продолжится и до конца 2009 г. составит еще 10-15%. Эксперт не исключает, что в рамках сокращения расходов собственники бизнес-центров будут сокращать затраты на эксплуатацию, замораживая этажи.
Между тем, по словам Е.Марковец, спрос на элитные офисы в Центральном районе Санкт-Петербурга по-прежнему сохраняется. Разрыв в величине арендных ставок внутри сегмента в центре города и на периферии различается вдвое. В то же время инвесторы рассматривают сегмент как наиболее стабильный в условиях кризиса. В общегородском объеме строящейся на начальной стадии коммерческой недвижимости бизнес-центры класса А составляют 47% по количеству объектов и 59% по метражу, - сообщила Е.Марковец. При этом, львиная доля – 8 проектов – строящихся БЦ приходится на Центральный район и еще 2 – в Адмиралтейском районе. Кроме того, 2 больших проекта реализуется в Красногвардейском районе – деловой квартал Setl City и Охта-центр.
К концу 2009 г., по словам эксперта, в Петербурге будет введено 3 бизнес-центра класса А. в результате предложение офисной недвижимости этого сегмента увеличится с 352 (по данным на I квартал 2009 г.) до 380 тысяч кв.м.
Специалисьты АРИН рекомендуют девелоперам и инвесторам, имеющим проекты строительства бизнес-центров класса А с датой ввода 2009-2010 гг., оптимизировать затраты на строительные материалы и подрядные работы, больше внимания уделять концепциям, а также вопросам инфраструктуры. Аналогичные проекты с датой ввода 2010-2011 гг. разумнее всего приостановить на полгода или год с тем, чтобы сделать их наиболее конкурентоспособными на фоне объектов 2012-2015 гг., считает Е.Марковец. К этому времени, по мнению эксперта, спрос на бизнес-центры класса А будет невысоким.