ЗакС доработал закон о основах промышленной политики Петербурга в имущественном аспекте
Законодательное собрание приняло в целом закон «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга». Как ранее сообщало АСН-инфо, проект рамочного закона, внесенный КЭРППТ еще до смены руководства комитета, подвергся критике со стороны Комитета по законодательству ЗакС и Комиссии по промышленности, экономике и собственности. Законопроект подвергся существенной переработке.
К числу основных направлений промышленной политики города отнесено, в частности, содействие реструктуризации промышленности с учетом необходимости формирования и развития кластеров; содействие развитию инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности, а также производственных зон в Санкт-Петербурге.
По инициативе Комитета по законодательству в рамочном законе уточнено разграничение полномочий правительства и ЗакС в области промышленной политики, внесены положения о формах государственной, в частности, имущественной, финансовой и кадровой поддержки промышленных предприятий, о программах промышленного развития и критериях эффективности промышленной политики, а также о Промышленном совете города.
Согласно окончательной редакции закона, содействие деятельности в Санкт-Петербурге некоммерческих организаций, в том числе СРО, выражающих интересы субъектов промышленной деятельности, а также содействие развитию их межрегионального сотрудничества и партнерства с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств отнесено к полномочиям как исполнительной, так и законодательной власти.
Оказание имущественной поддержки субъектам промышленной деятельности, согласно принятому закону, может осуществляться в виде передачи во владение и (или) в пользование земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, а также иного имущества Санкт-Петербурга на возмездной основе, в том числе на льготных условиях. Это имущество должно использоваться по целевому назначению. При этом запрещается его продажа, переуступка прав пользования, передача в залог и внесение в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
Оказание финансовой поддержки может осуществляться за счет средств бюджета города путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий Санкт-Петербурга по обязательствам субъектов промышленной деятельности. Если предполагаемый объем финансовой поддержки превышает 10 млн. рублей, приоритетной формой финансовой поддержки является предоставление бюджетных инвестиций в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Основной формой кадровой поддержки утверждено содействие развитию материальной базы образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении исполнительной власти Санкт-Петербурга.
На экспозиции, развернутой с 5 мая в администрации Красногвардейского района, представлена серия фотоснимков под рубрикой «Ландшафтно-визуальный анализ», где приводится ряд «открыточных» видов центра Санкт-Петербурга с наложением силуэта проектируемого административно-делового комплекса «Охта-Центр». Как, «комитет по градостроительству и охране памятников (так в тексте) администрации Санкт-Петербурга и архитектурное бюро RMJM заказали отдельные специальные исследования, которые с точностью до сантиметра показали, как будущее высотное здание повлияет на ландшафты города. Высотная доминанта не видна ни с одной так называемой открыточной точки в «золотом треугольнике», образованном Невой, Фонтанкой и Невским пр., с Дворцовой площади и с Сенатской пл. Высотная доминанта улучшает перспективу Фонтанки от Египетского моста на восток, где сейчас доминируют промышленные трубы. Совершенно неожиданно небоскреб оживляет Кирочную ул. - единственную улицу в центре, в створе которой она (так в тексте) видна».
Однако Центр экспертиз ЭКОМ, анализируя представленные изображения и сопоставляя с альтернативными снимками, отмечает несоответствие между локализацией проектируемого здания и его положением на фоне исторических панорам в экспозиции. При этом в материалах заказчика проектируемая доминанта не видна из точек, откуда при использовании метода Винокуровой-Федорова (наиболее строгий метод оценки влияния на ландшафт,) она возвышается в 2 раза над лицевой застройкой (в частности, Дворцовой наб. со стрелки Васильевского острова) и напротив, возникает на фоне силуэта там, где при применении того же метода оценки она не видна (обзор с наб. Мойки напротив Инженерного замка).
По мнению директора ЦЭ ЭКОМ Александра Карпова, искажения на фоторепродукциях, представленных заказчиком, отчасти связаны с применением широкоугольного объектива. По оценке ЭКОМ, основанной на методике Винокуровой-Федорова, силуэт «Охта-Центра» активно включается в пейзаж главного городского пространства (набережные Невы между Дворцовым, Биржевым, Сампсониевским и Литейным мостами) со всех точек обзора, расположенных по правым берегам Невы и Большой Невы, обеим берегам Малой Невы, по левому берегу Большой Невки. При обзоре с Кронверкского пр. «Охта-Центр» дублирует шпиль Петропавловского собора, от левого крыльца Эрмитажа – Спас-на-Крови, а от угла здания Адмиралтейства возвышается над Главным Штабом так, как если бы в одной плоскости с фасадом здания стоял пилон высотой 28,3 м (высота карниза Главного штаба – 20,3 м). Зоной видимости Охта-Центра покрыта вся территория Александро-Невской лавры, площадей перед Смольным собором и монастырем, вся территория Марсова поля, 70% территории Летнего сада. Кроме того, объект будет просматриваться с значительной части пл. Искусств, Преображенской пл., Манежной пл., пл. Восстания, с Фурштадтской ул,. и ул.Чайковкого, в меньшей степени – с Исаакиевской и Владимирской пл.
Между тем, как напоминает А.Карпов, п. 2.4 приложения № 1 к Режимам закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия» предусматривает охрану от искажений следующих композиционно завершенных виды городского ландшафта и фиксированных площадок их обзора: на Спасо-Преображенский собор с Литейного пр., на Смольные монастырь и собор с пл. Растрелли. В п.2.5 приложения № 1 приводится перечень композиционно завершенных открытых городских пространств, среди которых: пл. Растрелли, Преображенская пл., Кирочная ул., Манежный пер., ул. Рылеева, Фурштатская ул. и др.