Госдума РФ приняла в I чтении законопроект об усилении защиты прав дольщиков
Госдума приняла в I чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства». В нем предлагается создать условия для заключения застройщиками с гражданами только договоров долевого участия в строительстве. Такие договоры, по мнению авторов законопроекта, являются одной из самых защищенных для дольщика, передает ИА Интерфакс.
Как отмечают авторы документа, одной из причин, почему застройщики редко используют договоры долевого участия, является то, что в результате их заключения процесс получения средств от физлиц становится более сложным и экономически менее выгодным. В частности, это происходит из-за необходимости уплаты НДС по этим договорам. В связи с этим предлагается внести изменения в Налоговый кодекс РФ с тем, чтобы освободить от НДС услуги застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве. Это, по мнению авторов законопроекта, позволит мотивировать застройщиков работать по договору долевого участия и устранит причины для использования альтернативных договоров.
Также предлагаются меры по решению проблем тех граждан, которые уже пострадали от деятельности недобросовестных застройщиков. Так, авторы законопроекта предлагают расширить сферу применения закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». В законопроекте предмет регулирования закона уточняется так, чтобы под него подпадали все сделки с привлечением средств граждан, включая предварительные договоры.
Одновременно предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях положение, устанавливающее штрафы за привлечение денежных средств гражданина в порядке, не предусмотренном законом об участии в долевом строительстве. Так, с должностных лиц предлагается взимать штраф в размере от 20 до 50 тысяч рублей; с юрлиц – от 500 тысяч до 1 млн. рублей.
Есть все основания прогнозировать дальнейшее существенное снижение объемов предоставления ипотечных кредитов в 2009 г., заявил генеральный директор Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Александр Семеняка. «Статистика выдачи ипотечных кредитов в начале года подтверждает этот прогноз», - добавил он в интервью, «Российской газете».
По словам А.Семеняки, в I квартале банками на территории России было выдано ипотечных кредитов на 27-30 млрд. рублей (из них в январе-феврале – на 15 млрд.). «Для сравнения: в I квартале 2008 г. было выдано ипотечных кредитов на сумму 150 млрд. рублей. Сокращение объема выдачи в 5 раз свидетельствует о приостановке программ выдачи ипотечных кредитов большей частью кредиторов», - отметил он.
По мнению А.Семеняки, «можно прогнозировать, что, если не будет поддержки рынка государством, объем выдачи ипотечных кредитов в 2009 г. составит 130-150 млрд. рублей, или 20-25% от 2008 г.». С учетом средств, которые АИЖК направит на рефинансирование, эта сумма составит около 200 млрд.
Он напомнил, что в конце 2008 г. АИЖК было выделено 60 млрд. рублей и «недавно заявлено, что будет получено еще столько же». «Эти средства мы резервируем для программы помощи заемщикам и на рефинансирование – на первичном рынке ипотеки и вторичном рынке, в том числе кредитов, выданных в предыдущие годы», - сообщил А.Семеняка.
По его мнению, массовые неплатежи по ипотечным кредитам могут возникать у тех, кто брал валютные кредиты в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге: «Там 24% выданных кредитов в валюте. И если девальвация рубля продолжится, то неплатежи будут расти и дальше. Вторая группа риска - это регионы, где активно субсидировалась процентная ставка. Сейчас у них на это нет средств. И третья группа потенциальных неплатежей – это моногорода, где происходит массовое сокращение персонала».
А.Семеняка считает, что примерно 40% таких заемщиков будут решать возникшие трудности собственными силами, а остальные придут за помощью к государству: «По экспертным оценкам, это максимально 100 тысяч человек».
«Мы также планируем выдавать целевые займы банкам на финансирование нового строительства. Этот механизм обсуждается с Фондом содействия развитию жилстроительства. Пока нам непонятно, кто будет отбирать строительные объекты: фонд, сами банки или министерство регионального развития. В любом случае эти средства будут выделяться на конкурсной основе», - сообщил он, напомнив, что основными критериями отбора банков решено считать их участие в софинансировании программы по кредитованию граждан на приобретение или строительство жилья, его финансовая устойчивость и ценовые параметры сделок по предоставлению заемных средств. «Таким образом, приток денег в строительный сектор должен максимально возрасти», - резюмировал А.Семеняка.