Эксперт: Градкодекс предусматривает отклонения от параметров лишь для «проблемных» участков
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.
Памятник архитектуры Дом Салтыкова на Бронной на Тверском бул. будет отреставрирован с учетом замечаний, предложенных Москомнаследия, заявил главный архитектор столицы Александр Кузьмин на заседании градсовета при мэре. «В основе проекта лежит идея полного воссоздания внешнего исторического облика комплекса зданий городской усадьбы», - рассказал он, передает ИА Интерфакс.
А.Кузьмин отметил, что здание представляет собой единый 3-4-этажный комплекс, который состоит из 2 независимых блоков: «В одном из них планируется разместить гостиницу премиум-класса с многоуровневыми апартаментами, здесь же – торговое предприятие по продаже эксклюзивных товаров».
Он сказал, что во втором блоке комплекса (бывшая библиотека имени Н.А.Некрасова) будет располагаться государственное образовательное учреждение художественно-эстетической направленности для детей-инвалидов. «Также планируется размещение здесь подземной автостоянки на 120 машиномест», - добавил А.Кузьмин.
Общая площадь образовательного учреждения составит 2799 кв. м, а площадь торгового предприятия - 113,2 кв. м, в то время как общая площадь гостиницы будет равна 14310 кв. м.
Руководитель Москомнаследия Валерий Шевчук подчеркнул необходимость соблюдения исторического соответствия при реконструкции здания. «Не может идти речи ни о каком новом строительстве, все работы должны проводиться с учетом того, что это исторический памятник», - сказал он.