Эксперт: Градкодекс предусматривает отклонения от параметров лишь для «проблемных» участков
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.
В ходе сегодняшней пресс-конференции в АБН, посвященной приобретению Technic Maritime Investment Ltd. 90% акций ООО «СпецМонтажСтрой», вице-президент британской инвестиционной компании Василий Федотов подчеркнул дружественный характер сделки и заявил, что существенным фактором приобретения петербургской компании стала ее инновационная направленность.
По словам В.Федотова, «В 2009 г. при выполнении работ по усилению причала угольного терминала в порту Усть-Луга «СпецМонтажСтрой» применил новую технологию, разработанную совместно со специалистами проектного института «Ленморниипроект». Затем была подготовлена патентная заявка на изобретение, которая в настоящее время находится на утверждении в Роспатенете».
Как пояснил технический директор «СпецМонтажСтроя» Михаил Кузьмин, компания разработала целый ряд технологических know-how. В частности – патентуемую в настоящее время консольную буровую платформу, которая позволяет в любую погоду вести дноуглубительные и иные работы, причем без вывода из эксплуатации действующего причала. Это обеспечивает уникальные преимущества в борьбе даже с самыми крупными и авторитетными мировыми конкурентами, использующими традиционные технологии.
По словам М.Кузьмина, новая технология ремонта позволяет сэкономить значительные средства. «Обладая этим know-how мы рассчитываем получить серьезную долю рынка в этой сфере», подчеркнул он.
Генеральный директор предприятия Константин Порошин добавил, что в настоящее время «СпецМонтажСтрой» участвует в тендерах на строительство портовых сооружений в районе Адлера, возведение которых предусмотрено программой развития столицы Олимпиады-2014 города Сочи. Кроме того, - в конкурсах на строительство объектов Морского Фасада, Большого порта Санкт-Петербурга, Морского торгового порта Усть-Луга, а также Мурманского морского порта. «По итогам 2009 г. мы планируем увеличить производственный оборот не менее чем в 2 раза и достичь показателя в 1 млрд. рублей», - сообщил он.
В.Федотов, в свою очередь, считает, что «СпецМонтажСтрой» обладает «серьезным потенциалом», но для дальнейшего развития ему необходима инвестиционная поддержка: «Чем крупнее проект, тем больше требуется собственных средств на подготовку конкурсной заявки, мобилизацию техники, и закупку необходимого оборудования и материалов. К тому же, компания должна иметь запас финансовой прочности в условиях нынешних проблем с регулярностью платежей по уже выполненным работам. Мы готовы предоставлять эти средства».