Эксперт: Градкодекс предусматривает отклонения от параметров лишь для «проблемных» участков
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.
На 4 мая
В настоящее время на рассмотрении в Фонде находятся 11 заявок субъектов Российской Федерации на общую сумму 17,4 млрд. рублей (с учетом софинансирования субъектов - 19,9 млрд. рублей).
Отрицательное решение принято по 1 заявке (третья заявка Псковской области).
С участием средств Фонда отремонтированы и ведется капитальный ремонт в 37052 домах (63,5 % от заявленных к ремонту), в том числе завершен ремонт 31455 домов в 73 субъектах РФ, ведется капремонт 5597 домов в 51 регионе. При этом 31 субъект РФ полностью выполнил свои программы капремонта на
По результатам рассмотрения отчетов 78 субъектов РФ принято решение о приостановлении финансирования 17 регионам.
По программе переселения из аварийного жилья с учетом необходимости стимулирования рынка жилья одобрены 82 заявки (67 субъектов РФ) на сумму 30,1 млрд. рублей (с учетом софинансирования - 40,5 млрд. рублей). Расселено будет 32415 квартир.
На 20 апреля
Таким образом, на сегодняшний день в программе Фонда ЖКХ участвуют 79 субъектов РФ (95 %). Общий объем осваиваемых средств (с учетом софинансирования) - 170,2 млрд. рублей (при этом 11 субъектов РФ полностью выбрали свой лимит до
С начала
Через депозитные аукционы в коммерческих банках размещено 76,9 млрд. рублей временно свободных средств Фонда, в том числе – 31,9 млрд. рублей с условием кредитования российских юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях экономики. Средневзвешенная ставка депозита по удовлетворенным заявкам составляет 12,65% годовых.
На данный момент Фондом получен доход 17,3 млрд. рублей: от депозитов в Банке России - 3,9 млрд. рублей, от депозитов в коммерческих банках - 9,3 млрд. рублей, от доверительного управления - 4,1 млрд. рублей (на 22.04.2009).
В доверительном управлении находятся 46,8 млрд. рублей временно свободных средств Фонда (на 22 апреля