Эксперт: Градкодекс предусматривает отклонения от параметров лишь для «проблемных» участков
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.
Среди наиболее привлекательных для объектов street-retail северной столицы являются Невский пр., Большой пр. П.С., Средний проспект, 6-7 линии В.О, со ссылкой на исследование основных торговых коридоров Санкт-Петербурга на предмет привлекательности для открытия недорогих магазинов одежды и парфюмерии, ресторанов, кофеен и т.д., подготовленное компанией RRG, передает ИА Интерфакс.
В процессе исследования были выделены около 40 основных торговых улиц в Санкт-Петербурге.
Суммарный объем торговых помещений формата street-retail на Невском пр. составляет около 37 тысяч кв. м. Аналогичный показатель для Большого пр. П.С. составляет около 18 тысяч кв. м., для Среднего пр. В.О. – 6,5 тысяч кв. м, для 6-7 линии В.О. – 8 тысяч кв. м. Для сравнения, аналогичный показатель для московских ул. Тверская и Арбат составляет 32 и 22 тысячи кв. м соответственно.
Наибольшие ставки аренды запрашиваются в Санкт-Петербурге на Сенной пл., Невском, Владимирском, Большом П.С., Московском, Суворовском и Среднем В.О. пр. «Мы считаем, что сейчас исключительно благоприятное время для сетей, которым важно значение нахождение на главной улице Северной столицы», - отмечается в исследовании.
Кризис и стагнация рынка дают большие возможности в плане выбора помещений, а также получения привлекательных скидок и преференций при аренде или покупке. Если год назад минимальная арендная ставка в наиболее привлекательных локациях Невского пр. составляла от 2500-3000 долларов за 1 кв. м в год, то в сегодняшних условиях есть интересные предложения по цене 1500-1800 долларов за 1 кв. м в год.