Эксперт: Градкодекс предусматривает отклонения от параметров лишь для «проблемных» участков
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.
Олег Дерипаска привлек группу «Спутник» Бориса Йордана к поиску покупателя на свои строительные активы, рассказал близкий к «Базэлу» источник. Соглашение об этом подписано недавно, подтвердил знакомый Б.Йордана. По его словам, речь идет о продаже всего строительного бизнеса «Базэла». Источник, близкий к «Главстрою», говорит, что пока рассматривается несколько вариантов, среди них – оставить в каждом из трех направлений строительного бизнеса «Базэла» (генподряд, инфраструктурное строительство и девелопмент) наиболее перспективные компании и проекты, а остальные продать. Но это программа-максимум, продолжает он. Не исключено, что в итоге на продажу будет выставлен весь строительный бизнес «Базэла», пишет газета «Ведомости».
Представитель группы «Спутник» заявил лишь, что его компания «давно консультирует «Базэл» по целому ряду различных проектов», но их суть раскрывать не стал. Представитель «Базэла» Сергей Бабиченко лишь отметил, что речи о продаже всего бизнеса не идет: «Строительный сегмент остается для нас приоритетным и перспективным». Он указывает, что «Базэл» ищет партнеров и не исключает продажи отдельных девелоперских объектов.
Управляющий директор «А1» Алексей Шавров указывает, что у «Главстроя» обязательств едва ли не больше, чем активов. На сегодняшний день общая задолженность корпорации «Главстрой» составляет примерно 47 млрд. рублей. Самый крупный кредитор – Сбербанк, долг перед которым достигает 25 млрд. рублей. Также кредиторами «Главстроя» являются Альфа-банк (7,47 млрд.), банк «Союз» (5,6 млрд.), ВТБ (3,1 млрд.) и Номос-банк (2,758 млрд.). А.Шавров полагает, что один из наиболее вероятных вариантов – отдать строительные компании вместе с долгами. Именно по такой схеме планировалась несостоявшаяся сделка с «Нафта-Москва» по продаже компании «Главстрой-СПб».
Скорее всего О.Дерипаска в первую очередь будет избавляться от девелоперских проектов, в которые необходимо инвестировать значительные средства, рассуждает директор департамента по работе с новостройками и недвижимостью банка «Траст» Михаил Соловьев. По его мнению, строительные компании, такие как «Трансстрой», стоит придержать: есть инфраструктурные проекты, которые будут финансироваться государством в любом случае.