Эксперт: Градкодекс предусматривает отклонения от параметров лишь для «проблемных» участков
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.
Решением Совета директоров ОАО «МРСК Северо-Запада» инвестиционная программа компании на 2009 г. утверждена в размере 2,26 млрд. рублей. Из них на реконструкцию и техническое перевооружение планируется направить более 60% от общего объема капвложений (1,4 млрд. рублей), почти 752 млн. рублей – на новое строительство. Снижение объема капитальных вложений в 2009 году вызвано спадом регионального потребления электроэнергии.
Как сообщает пресс-служба компании, в соответствие с инвестиционной программой на 2009 г. планируется обеспечить ввод следующих мощностей: электрических линий 325,83 км, подстанций 281,8 МВА, при этом прирост вводимой мощности составит 164,05 км и 208,22 МВА соответственно.
Из наиболее крупных проектов в 2009 г. запланировано выполнение реконструкции ВЛ 110 кВ Вознесенье – Терентьевская (Архангельская область). Новый участок линии 110 кВ на железобетонных опорах протяженностью 27 км завершит работы по замене деревянных участков транзита 110 кВ Архангельск – Котлас и повысит надежность энергоснабжения 4 районов области.
Также планируется завершение реконструкции ВЛ 110 кВ Л-128 «ПС 94 Киръявалахти – ПС №92 Ляскеля» в Карелии. В процессе реализации проекта будет выполнена реконструкция участка линии с целью повышения надежности транзита между ОАО «Ленэнерго» и филиалом «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго», а также увеличения надежности электроснабжения дробильно-сортировочного завода.
В Вологде ведутся работы по реконструкции ПС 110/10/6 кВ «Центральная». Увеличение трансформаторной мощности подстанции и строительство нового РУ-10 кВ снимет существующее в настоящий момент ограничение в технологическом подключении новых потребителей, даст возможность развития инфраструктуры Вологды и жилищного строительства.
В рамках инвестиционной программы продолжатся работы по реконструкции ПС №53 «Псков». Реализация данного проекта осуществляется для обеспечения надежного электроснабжения города, путем замены морально и технически устаревшего оборудования ОРУ-110 кВ.
Основными источниками инвестиционной программы 2009 г. являются собственные средства, в большей части амортизационные отчисления, а также плата за технологическое присоединение в соответствии с заключенными договорами.