Завтра Госдума рассмотрит законопроект о повышении защиты прав дольщиков
Госдума на завтрашнем заседании рассмотрит в I чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства», сообщил спикер Борис Грызлов. Документ был внесен группой депутатов в сентябре 2008 г., передает ИА Интерфакс.
Как отметил Б.Грызлов, в настоящее время «в сфере жилищного строительства существует очень много проблем, в том числе касающихся т.н. обманутых дольщиков». Он напомнил, что в 2004 г. был принят первый закон, который регулировал отношения между дольщиками и застройщиками. Так, в документе был описан договор, который должен заключаться между ними. По словам спикера, его положения обеспечивали высокую защиту участников долевого строительства. Однако в законе не было сказано, что договор является обязательным. В результате многие застройщики работали в обход закона.
Поправки, в частности, вводят норму, что отношения дольщиков и застройщика должны строиться только на основании определенной формы договора. В случае уклонения строительных организаций к ним будет применяться административное наказание. В частности, вводятся штрафы для должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - от 500 тысяч до 1 млн. рублей.
В законопроекте уточняется понятие «застройщик», в него включаются юридические лица, имеющие земельные участки на праве субаренды. Также будет предоставлена возможность регистрировать договоры долевого участия застройщикам, имеющим земельный участок на праве бессрочного пользования или по договору аренды (субаренды) на срок менее года. Помимо этого предлагается освободить от обложения налогом на добавленную стоимость услуги застройщика по договору участия в долевом строительстве.
Санкт-Петербургское отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК) намерено организовать альтернативную экспозицию по эскизному проекту офисного здания ОАО «Газпром нефть» («Охта-Центр»). Об этом сообщил на круглом столе в ИА Росбалт сопредседатель отделения Александр Марголис.
Как известно, 5 мая в здании администрации Красногвардейского района была развернута градостроительная экспозиция по эскизному проекту администретивно-делового комплекса. Материалы, представленные заказчиком – ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» - вызвали удивление у участников круглого стола.
Как рассказал директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, в качестве обоснования возможности и целесообразности строительства 396-метрового здания в устье р. Охта приводятся тезисы о том, что городу необходимо здание, символизирующее роль РФ в обустройстве мира, а также знаменующее точку отсчета новой энергетической эпохи. «У нас не добывают ни нефти, ни газа», - недоумевает А.Марголис.
Экспозиция включает также экскурс в историю, начинающийся с того, что в устье Охты новгородцы построили крепость Ниен. «Вообще-то это был шведский город», - напомнил депутат ЗакС Алексей Ковалев. Организаторы экспозиции отметили, что в 1613 г. король Густав Адольф справлял здесь день рождения. Однако и это, по мнению участников круглого стола, тоже не является достаточным основанием для сооружения на этом месте небоскреба.
По оценке представителей ВООПиК и Союза архитекторов, основная часть экспозиции по содержанию представляет собой рекламу учредителя компании-застройщика, в чем можно усмотреть нарушение закона «О рекламе». В то же время обоснования возможности отклонения от предельного высотного параметра, установленного Правилами землепользования и застройке в квартале между р. Невой, р. Охтой и Якорной ул. в 100 м, заказчик, по свидетельству выступавших, не представил.
Как отметил первый заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа Сергей Малков, часть экспозиции, озаглавленная «Ландшафтно-визуальный анализ», выполнена по неизвестной методике определения влияния объекта на городские панорамы. Кроме того, заказчик намеревался провести слушания по проекту без участия Комиссии по землепользованию и застройке, которая не проводила заседания с целью утверждения отклонений от градостроительного регламента, отметил депутат.
О факте использования неизвестной методической базы для визуального анализа, а также нарушении процедуры подготовки слушаний С.Малков 7 мая сообщил в своем письме в городскую прокуратуру. Впрочем, в день направления письма прокурору города Сергею Зайцеву слово «слушания» в официальном сообщении районной администрации было заменено на «обсуждение», а в дальнейшем было сообщено об отмене и этого мероприятия.
Академик Юрий Курбатов и директор Института архитектуры Олег Романов напомнили о том, что проект «Охта-центра» не был одобрен петербургским Градсоветом. Впрочем, по мнению А.Ковалева, городские власти вообще не имеют полномочий для одобрения проекта, поскольку «Охта-Центр» проектируется в пределах территории, включенной ЮНЕСКО в 1990 г. в границы памятника всемирного наследия.
Представители КГИОП и КГА не смогли прокомментировать эту точку зрения, поскольку не посчитали нужным откликнуться на приглашение организаторов круглого стола.