Завтра Госдума рассмотрит законопроект о повышении защиты прав дольщиков
Госдума на завтрашнем заседании рассмотрит в I чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства», сообщил спикер Борис Грызлов. Документ был внесен группой депутатов в сентябре 2008 г., передает ИА Интерфакс.
Как отметил Б.Грызлов, в настоящее время «в сфере жилищного строительства существует очень много проблем, в том числе касающихся т.н. обманутых дольщиков». Он напомнил, что в 2004 г. был принят первый закон, который регулировал отношения между дольщиками и застройщиками. Так, в документе был описан договор, который должен заключаться между ними. По словам спикера, его положения обеспечивали высокую защиту участников долевого строительства. Однако в законе не было сказано, что договор является обязательным. В результате многие застройщики работали в обход закона.
Поправки, в частности, вводят норму, что отношения дольщиков и застройщика должны строиться только на основании определенной формы договора. В случае уклонения строительных организаций к ним будет применяться административное наказание. В частности, вводятся штрафы для должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - от 500 тысяч до 1 млн. рублей.
В законопроекте уточняется понятие «застройщик», в него включаются юридические лица, имеющие земельные участки на праве субаренды. Также будет предоставлена возможность регистрировать договоры долевого участия застройщикам, имеющим земельный участок на праве бессрочного пользования или по договору аренды (субаренды) на срок менее года. Помимо этого предлагается освободить от обложения налогом на добавленную стоимость услуги застройщика по договору участия в долевом строительстве.
Мансарда на набережной реки Мойки, 35, построенная в результате реконструкции здания в начале 2008 г., обрела владельца. Василеостровский районный суд обязал Федеральную регистрационную службу зарегистрировать право собственности на нее. Это решение имеет принципиальное значение в сфере строительства мансард. Поскольку на протяжении последних 2 лет ФРС отказывала регистрировать эти сооружения, - сообщает Госстройнадзор Санкт-Петербурга.
Отказывая в регистрации мансард, ФРС ссылалась на Градостроительный кодекс и постановление Смольного № 1747, где говорится, что разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию уполномочен выдавать орган исполнительной власти, которым в Санкт-Петербурге является Служба государственного строительного надзора и экспертизы.
В ходе судебного разбирательства застройщику, получившему отказ в ответ на заявление о регистрации мансарды дома на Мойке, 35, удалось отстоять свои права, благодаря инвестиционному договору с властями Центрального района. В соответствии с договором ввод в эксплуатацию должен оформляться через администрацию. Кроме этого, ее распоряжение о переоборудовании чердачного помещения фактически является разрешением на строительство. А в силу ч. 2 ст. 55 Градкодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает тот же орган исполнительной власти, который выдавал разрешение на строительство. Суд согласился с доводами застройщика и обязал ФРС зарегистрировать право собственности на мансарду.
Решением суда создан прецедент, позволяющий регистрировать права владения мансардами, которые были построены в аналогичном порядке, - считают в Госстройнадзоре.