С 8 мая в Петербурге вступают в силу антикризисные меры поддержки застройщиков
Как рассказали на брифинге в Смольном вице-губернатор Роман Филимонов и председатель КУГИ Игорь Метельский, с 8 мая – с момента официальной публикации в «Санкт-Петербургских ведомостях» - вступят в силу 3 постановления правительства города, направленные на стимулирование строительной отрасли и стабилизацию инвестиционного процесса. По мнению вице-губернатора, введение отсрочек по инвестиционным платежам вкупе с упрощением процедур приемки новой недвижимости окажет позитивное влияние также на смежные производственные отрасли. Строительство крупных объектов позволяет поддержать как отрасль стройматериалов, так и предприятия по добыче песка, металлургические, стекольные, кабельные и даже радиоэлектронную промышленность, изготовляющую системы безопасности, напоминает Р.Филимонов.
Отсрочка платежей по инвестиционным договорам до 15.11.09. без начисления процентов на этот период вводится Постановлением №492 «Об оказании поддержки субъектам инвестиционной деятельности», разработанным КУГИ. Эта мера, как сообщало АСН-инфо, предусмотрена городской антикризисной программой.
По словам И.Метельского, в связи с задержками инвестиционных платежей в отношении строительных компаний с осени 2008 г. возбуждено 132 иска на общую сумму 3,289 млрд. рублей. С вступлением в силу постановления предполагается заключение мировых соглашений между городом и застройщиками. В случаях, где задолженность еще не стала предметом судебной процедуры, урегулирование споров сводится к заключению допсоглашения. Однако соглашение между застройщиком и городом на условиях рассрочки предполагает в дальнейшем обязательное исполнение инвестиционных условий.
В соответствии с постановлением «О внесении изменений в постановление правительства Петербурга №576 от 20.04.04.», при обращении застройщика за продлением срока строительства объекта, отменяется обязательная актуализация отчета о рыночной стоимости права на заключение инвестиционного договора и рыночной стоимости аренды земельного участка. При этом допускается продление срока строительства без штрафных санкций и в случаях, когда объем выполненных строительных работ составляет менее 10% при условии, если инвестор выполняет все договорные обязательства.
Наконец, постановление «О внесении изменений в постановление правительства Петербурга №1592 от 21.09.04.» разрешает инвестору не оплачивать суммы за дополнительно возведенные квадратные метры, если фактический объем возведенных площадей превышает утвержденные параметры не более чем на 5%. Это упрощение порядка приемки объектов, которое значительно сократит временные и материальные затраты на дополнительную рыночную оценку, распространяется на строительство многоквартирных домов, а также объектов, имеющих высокое социальное, культурное или экономическое значение.
По словам Р.Филимонова, процент допустимого превышения заявленных площадей был предложен самим строительным сообществом. Он не считает потери бюджета в связи с упрощением приемки объектов значительными. Вице-губернатор напоминает, что совершенствование законодательства в последние годы, в том числе утверждение Правил землепользования и застройки, исключило возможность значительного превышения фактически введенных площадей над заявленными.
Как отметил Р.Филимонов, названное упрощение госприемки распространяется также на случаи, когда в процессе реализации проекта допускалась корректировка функционального назначения части площадей – например, изменение назначения «многоквартирный дом» на «многоквартирный дом со встроенным паркингом».
Застройщикам помогут также с подключением к электросетям: для ускорения процесса, из-за которого ввод объектов иногда задерживается на месяцы, создана специальная рабочая группа с участием КЭИО и энергоснабжающих компаний, где каждый значимый проект рассматривается индивидуально, отметил вице-губернатор.
Меры по стимулированию строительного комплекса, разработанные по итогам встречи руководства города с ведущими застройщиками, получили поддержку финансового блока правительства. «Финансисты поняли, что они нужны не для того, чтобы обеспечить чьи-то сверхприбыли, чтобы оставить деньги в производстве», - подчеркнул Р.Филимонов.
Министерство регионального развития разработало предложения направленные на реализацию комплексного плана на основе приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Об этом сегодня на заседании Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики сообщил министр Виктор Басаргин.
Как сообщает пресс-служба ведомства, при подготовке предложений была проведена инвентаризация всех имеющихся программ и ресурсов, которые будут в 2009 г. направлены на реализацию жилищной политики государства, включая средства федерального бюджета, государственных институтов развития.
Основной целью комплексного плана станет сохранение достигнутого уровня доступности жилья для населения и создание условий для его дальнейшего повышения. Наиболее значимыми приоритетами для достижения этой цели должно стать стимулирование развития жилищного строительства.
В рамках этого направления должны быть решены задачи по формированию нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, включая развитие малоэтажного строительства и развитие новых форм участия граждан в жилищном строительстве. Также задачи по развитию жилищного строительства направлена на поддержку внедрения новых современных технологий и проектной документации жилищного строительства, отвечающего стандартам жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного.
В.Басаргин отметил, что решение подобных задач требует:
- разработки стандартов жилья эконом-класса и малоэтажного жилья;
- предоставления Фондом жилстроительства земельных участков для строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного;
- обеспечения земельными участками для строительства жилья эконом-класса инженерной инфраструктурой;
- упрощения процедур и сокращение сроков государственной экспертизы проектной документации на строительство жилья и получения застройщиками разрешений на жилищное строительство.
Кроме того, предполагается реализация мер, направленных на развитие жилищного строительства в рамках расселения аварийного жилищного фонда с помощью средств Фонда ЖКХ.
Министр также подчеркнул, что для стимулирования спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, необходимо решить ряд задач, в том числе:
- Поддержка заемщиков, взявших ипотечные жилищные кредиты и оказавшихся в трудной финансовой ситуации через реструктуризацию кредитов ОАО «АРИЖК», стимулирование банков к реструктуризации ипотечных кредитов. На решение данной задачи предусмотрено 30 млрд. рублей. средств, выделенных АИЖК, что позволит реструктурировать кредиты 100 тысяч заемщиков.
- Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов, в том числе снижение процентных ставок. За счет 78 млрд. рублей, запланированных для предоставления АИЖК будет произведено рефинансирование Агентством ипотечных кредитов по ставке не выше 15% годовых, преимущественно на приобретение жилья на первичном рынке.
Кроме того, планируется развитие АИЖК (через создание дочерней страховой компании) ипотечного страхования в целях снижения размера первоначального взноса по ипотечному кредиту.
- Повышение доступности ипотечных кредитов для определенных категорий населения (военнослужащих в рамках специальной ипотечной программы, молодых семей, получателей материнского (семейного капитала). На эти цели будет направлено 35,6 млрд. рублей, в том числе 26,3 млрд. – средства материнского капитала, 4,7 млрд. рублей средства федерального бюджета в рамках подпрограммы ФЦП «Жилище» на предоставление субсидий молодым семьям и 4,6 млрд. рублей средств АИЖК на рефинансирование ипотечных кредитов военнослужащим и получателям материнского капитала.
- Долгосрочное финансирование ипотечного кредитования предполагает нормативно-правовые меры по усилению защиты инвесторов и повышению надежности ипотечных ценных бумаг.
- Решение проблемы краткосрочной ликвидности ипотечных кредитов предполагает конкретные меры по использованию средств Банка России для рефинансирования ипотечных ценных бумаг в рамках сделок РЕПО и ломбардного кредитования. Кроме средств Банка России на эти цели будут направлены долговые обязательства АИЖК в объеме 79 млрд. рублей, включая ценные бумаги АИЖК. Их обмен на ипотечные активы банков создаст для банков возможность нового ипотечного кредитования.
В рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан намечены мероприятия по аккумулированию государственного спроса, в первую очередь, на первичном рынке жилья:
– обеспечение жильем 52 тысяч ветеранов войны;
– обеспечение в 2009 г. жильем 27,9 тысячи военнослужащих;
– совершенствование механизма использования государственных жилищных сертификатов;
- обеспечение жильем иных категорий граждан в рамках различных программ (Минсельхоза России, Минобрнауки России, других государственных заказчиков).
В.Басаргин сообщил, что особое внимание должно быть уделено повышению качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. Для этого необходимо решить 2 задачи:
– снижение износа жилищного фонда в рамках мероприятий Фонда ЖКХ по проведению капремонта и мероприятий по ликвидации ветхого аварийного фонда (70 млрд. рублей) и в рамках ФЦП «Жилище» (1,5 млрд. рублей). За счет средств Фонда в 2009 г. будет отремонтировано 35586 многоквартирных домов;
– модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. В 2009 г. за счет субсидий регионам в размере 4,6 млрд. рублей будут модернизированы 45 объектов, предусмотренных ФЦП «Жилище». Предусматриваются нормативно-правовые меры по совершенствованию тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.
Исходя из важности проекта «Доступное жилье» для стабильного развития экономики и социальной сферы РФ, В.Басаргин предложил возложить координацию работ по реализации проекта на межведомственную рабочую группу по нацпроекту при Совете при Президенте РФ.
В качестве первоочередной задачи, отметил он, совместно со всеми заинтересованными федеральными ведомствами и институтами развития предстоит уточнить целевые параметры и объемы финансирования на среднесрочный период до 2012 г.
После этого предлагается направить на согласование в Минфин и Минэконразвития РФ для последующего внесения в Правительство РФ в рамках уточнения основных направлений его деятельности.