А.Косован: Более 12 млн. кв. м жилья в Москве строятся силами коммерческих организаций
«На данный момент у нас 1284 действующих инвестконтракта, заключенных от имени правительства Москвы и зарегистрированных департаментом конкурентной политики города», - сообщил руководитель департамента городского строительства Александр Косован на заседании столичного правительства. По действующим контрактам строится 12,1 млн. кв. м жилья, 192 объектов социальной инфраструктуры, в том числе 33 детсада, 32 школы, 16 объектов здравоохранения и 49 ФОКов, 62 объекта культуры, а также гаражи на 66,6 тысяч машиномест. «В сегодняшней непростой экономической ситуации это значительный объем», - подчеркнул он, передает ИА Интерфакс.
А.Косован отметил, что для оформления разрешения на строительство в Мосгорстройнадзор инвесторы должны представлять действующие инвестконтракты, многие из которых на данный момент истекли: «Так, по жилому строительству истекли сроки контрактов на 25% от общей площади строительства, по нежилым объектам – почти на 43%, по гаражному строительству – на 97%».
Для продолжения строительства инвесторам необходимо заключать дополнительные соглашения по существующим инвестконтрактам. «Инвестор не всегда виноват в задержке сроков выполнения проекта. Необходимо значительно снизить сроки обращения инвесторов по продлению сроков контрактов», - отметил он, уточнив, что на сегодняшний день, от начала обращения инвесторов до подписания соглашений порой проходит от 1,5 до 2 лет.
«Все это время инвестор простаивает и продолжает на свой страх и риск строить до очередной проверки инспекцией», - сказал А.Косован, предложив сроки согласования резко сократить на второй стадии строительства (выход распорядительного документа правительства).
Смольный принял постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».
Документ, появления которого застройщики ожидали с момента вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), утверждает процедуру согласования застройки в случае, если проект предусматривает один или более условно разрешенных видов использования. Кроме того, постановление вносит коррективы в п.3.39 Положения о КГА, наделяя Комитет полномочиями по подготовке соответствующей документации, и в регламент правительства города, предусматривающие внесение в секретариат Смольного конкретных проектов постановлений по участкам застройки за 3 дня до очередного заседания.
Как напомнила председатель КГА Юлия Киселева, процедура согласования, закрепленная в документе, вводится во исполнение ст.39 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ей, заявление на получения разрешения на условно разрешенный вид использования вносится в городскую Комиссию по землепользованию и застройке (КЗЗ), после чего она в течение дня направляет его в КГА. В свою очередь, КГА получает сведения о правообладателях смежных земельных участков и объектах на их территориях, и помещений самого здания, если условно разрешенный вид использования применяется к нему. Эти данные направляются вместе с заявлением в районную КЗЗ, где на основании этих документов производится информирование жителей территории и заинтересованных лиц о предстоящем проведении публичных слушаний.
Параллельно КГА приступает к подготовке сводного заключения, для чего направляет запросы в КУГИ (в случае, если на участок госсобственность не разграничена, или если речь идет о капитальном объекте, принадлежащем городу – также для получения разрешения), в КГИОП (об отнесении участка или объекта к объектам культурного наследия или границам зон их охраны), в Комитет пропродопользования (об отнесении участка к границам охраняемых природных территорий и о возможном негативном воздействии на окружающую среду), в КЗР (о правообладателях смежных участков и объектов на них, и помещений самого объекта), в КЭРППТ (если участок или объект находятся в промзоне или имеет производственное назначение), а Комитет по энергетике (о возможности подключения к инженерным сетям), в районные администрации (о необходимости дополнительного обеспечения объектами социального или коммунально-бытового назначения). Каждое из ведомств предоставляет сведения в течение 8 дней. КГА также в течение 8 дней готовит на их основании сводное заключение и направляет в районную КЗЗ. После проведения слушаний районная КЗЗ в течение недели готовит заключение об итогах слушаний и предложения по подготовке рекомендаций с мотивировкой предлагаемых решений.
Получив эти документы из районной КЗЗ, городская КЗЗ готовит рекомендации о предоставлении разрешения или отказ в таковом. В течение 5 дней она направляет выписку из протокола соответствующего рассмотрения в КГА, где за неделю готовится проект решающего постановления правительства Санкт-Петербурга. Он визируется вице-губернатором, курирующим градостроительный комплекс, и направляется в Смольный вместе с протоколом городской КЗЗ.
Таким образом, правительство Санкт-Петербурга будет утверждать постановления как о разрешении, так и об отказе, что существенно умножит бумагооборот. Для заявителя наиболее существенно, что изложенная процедура (пп. 2.8 и 2.9 Положения) вводит предельные и сжатые сроки для всех этапов согласования, кроме этапа подготовки рекомендаций городской КЗЗ: здесь никаких временных ограничений не установлено.